我國集中連片特困地區交通建設開局良好
——我國集中連片特困地區交通建設綜述

    新華社貴陽7月4日電（新華社記者林紅梅）我國集中連片特困地區交通扶貧自2012年開局以來，特困地區交通基礎設施建設穩步推進，去年共完成全社會投資3192億元，全年新改建通村油路近5萬公里，新增7800多個建制村通了瀝青（水泥）路，建制村通暢率達到了63.3%，比2011年底提高了5.4個百分點。

    交通扶貧開局良好

    交通運輸部部長楊傳堂4日在此間介紹，集中連片特困地區涉及21個省（區、市）、680個縣、6035萬農村貧困人口，是交通建設難啃的硬骨頭。交通運輸部明確把集中連片特困地區交通基礎設施建設作為當前和今後一個時期交通運輸發展的重點，編制並實施了到2020年的集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要，成立了扶貧開發工作領導小組和辦公室。按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的扶貧開發總要求，交通運輸部去年7月與19個省（區、市）人民政府簽署了共建協議，全面落實交通扶貧規劃。各省（區、市）交通運輸主管部門都把交通扶貧作為一項政治任務和民生工程來抓，強化目標和績效考核。六盤山片區４省區、大別山片區３省還建立了交通部門跨省協調機制，定期研究省際間公路建設的時機和標準。

    扶持政策落地有聲

    為支持貧困地區交通發展，交通運輸部決定將“十二五”車購稅預期增量資金的絕大部分投入到集中連片特困地區，進一步提高了建設項目的補助標準。各地積極落實配套政策，如在省、市級財政增收部分和中央代發地方債券中安排一定比例用於普通公路建設；高速公路和幹線公路施工企業營業稅先徵後返，專項用於普通公路建設；集中以工代賑、整村推進、財政“一事一議”、中央財政專項扶貧等各類資金，提取一定比例專項用於農村公路建設等。河北省對於扶貧項目，在交通運輸部投資補助基礎上，進一步增加省級配套，其中二級公路改建每公里再給予200多萬元補助；陜西省交通運輸廳與7個地市政府簽訂了省市交通扶貧共建協議，省廳從規劃、資金、技術等方面明確了具體支持措施，各地市從資金、稅費、徵地拆遷等方面出臺優惠政策，為實施交通扶貧項目提供了支持和保障。

    加快推進交通建設項目進度

    楊傳堂指出，各地想辦法、抓落實，加快交通扶貧前期工作進度，認真做好項目儲備。如陜西省交通運輸廳協調省發改委簡化程序，打捆審批項目，省國土廳上門服務、現場辦公，想方設法解決用地指標；湖北省積極協調環保部門，將二級公路環保專題審批權限下放地市，促進項目加快實施；貴州、安徽、河南等省將部分建設項目的審批權下放地市，加快了前期工作進度。

    楊傳堂公佈了一組統計數據。截至今年5月底，11個集中連片片區專項規劃的幹線公路項目28%已開工、30%已完成初設、36%已完成工程可行性研究報告。其中，重慶和安徽已完成規劃內普通國省道的前期工作，陜西、山西、湖南等預計在今年年底前完成所有幹線公路項目的前期工作。