新華社北京７月１５日電（新華社記者錢春弦）國家旅遊局最新發佈的數據顯示，２０１３年上半年我國國內遊、出境遊持續增長，全國旅遊總收入約１．４０萬億元，同比增長１０．７％。國家旅遊局召開的旅遊經濟形勢分析會特別指出，在“三公”經費壓縮背景下，國內遊、出境遊依然暢旺，消除了年初旅遊業的普遍擔心，表明普通大眾正在成為我國旅遊消費的中堅力量。

    今年初，旅遊市場上以往各類名目的考察遊、會議遊等公費旅遊遇冷，團隊訂單驟減。國內不少風景名勝區、旅遊型城市一度相當擔心：在國內經濟下行壓力依然存在的情況下，旅遊消費趨緊將使經濟增長預期受到較大影響。然而，一、二季度數據表明，普通大眾已經成為我國國內旅遊市場的支柱。

    值得注意的是，出境旅遊也顯示了與國內旅遊同樣好的形勢。今年前５個月，我國出境旅遊３７９２．６４萬人次，同比增長１７．３％，繼續領跑全球旅遊市場。中國旅遊研究院數據分析顯示，目前我國出境旅遊市場，因私出境佔主體格局進一步強化，因公出境旅行人數僅佔到總出境人數１０％左右，因私出境旅行的人已佔全部國民出境人數的９０％。恰恰是在從“因公出境”向“因私出境”的全面轉變過程中，我國成為亞洲最大的出境旅遊客源國，並且在２０１２年首次成為世界第一大出境旅遊消費國。從各級政府到旅行社，嚴格執行中央關於堅決制止公款出國（境）旅遊等有關規定，有效規範了出境遊市場、平抑了出境遊價格，有助於出境旅遊服務商乃至境外目的地開發更多産品，促進了我國出境旅遊的健康發展。

    對於我國旅遊業的基本面，國家旅遊局副局長祝善忠總結為“總量增長、結構優化、效益提升”。這裡最大的基本面，就是經濟社會發展釋放的億萬百姓的大眾化需求。只有服務於廣大群眾的“旅遊休閒夢”，才能使旅遊經濟充滿活力。

    黃山被公認是我國旅遊業的一面旗幟。一季度黃山市接待遊客６２３．８２萬人次，實現旅遊總收入６４．５１億元，均同比增長２５％左右。其中入境遊客３６．３２萬人次、創匯０．９１億美元，均同比增長１５％左右。黃山旅遊的增長，就是在“去公款化”的大勢下，面向大眾提振旅遊，從形象宣傳、自駕旅遊、航空旅遊、專列旅遊、産品研發等方面，以大眾化政策撬動大眾化市場的結果。

    市場的變化，已迫切要求與旅遊關聯度高的民航交通、賓館酒店、景區餐飲等，主動順應“去公款化”趨勢，以“大眾化”的觀念，開發大眾化門票、機票、酒店及其相關産品等，如此才能提升人氣，使旅遊業成為讓人民群眾真正滿意的服務業，成為國民經濟的戰略性支柱産業。

    目前，正值全面貫徹國務院公佈的《國民旅遊休閒綱要》和《旅遊法》的關鍵時期。我國第一部國民旅遊休閒綱要和我國第一部旅遊法，都強調了普通公民的旅遊休閒福利。國家旅遊局已將“美麗中國之旅”確定為我國旅遊形象，實際上，只有將“去公款化”進行到底，使消費價格回歸大眾化，才能實現屬於普通大眾的美麗中國之旅。