新華社貴陽７月１６日電(記者王念、王麗、王橙澄)全年空氣優良天數超９５％，全國首個“國家森林城市”，首個“全國生態文明示範城市”……而僅僅幾年前，它還是一個戴著“全球十大污染城市”、“全國三大酸雨城市”帽子的地方。

    巨大的變遷，就發生在西南腹地的貴陽市。作為一座典型的資源型城市，在一度難以為繼的生態環境和經濟增長雙重壓力下，貴陽創新機制，探索出在經濟“洼地”上“綠色崛起”之路。

    從“酸雨城市”到“低碳城市”的綠色轉身

    每逢週末和家人到小區附近的濕地公園逛一逛，對家住貴陽世紀城社區的劉茜來説，是“最愜意的事”。無須遠行，就能在鬧市中親近自然，感受青山綠水，放鬆“疲憊的心靈”。

    對忙碌、緊張的都市人來説，這是一種“奢侈的幸福”；對寸土寸金的山城來説，這更是一種“舍得的智慧”。

    “地無三里平”的貴陽，是全國人口密度最高、土地資源最緊張的城市之一。可近幾年，貴陽卻在中心城區擠出商業價值可觀的“寶地”建成３個城市濕地公園，總佔地面積１６平方公里，成為城市的“綠肺”。

    而在數年前，“黑煙四起，空氣污濁嗆人，不見藍天白雲，雨水可以制酸”還是貴陽的環境寫照，更是貴陽經濟粗放發展所付出的環境代價。

    痛定思痛，貴陽市的管理者都在思索，貴陽的長遠優勢在哪？資源、生態、氣候、區位，這些都是貴陽未來發展的巨大潛力所在。２００９年，貴陽被國家環保部批准為全國生態文明示範城市，借此機遇，貴陽市更是堅決轉變陳舊發展觀，以生態文明統領城市發展，實現綠色發展、低碳發展、可持續發展。

    近５年，貴陽生産總值年均增長１４．７％，森林覆蓋率從３４．７％提高到４３．２％，飲用水源水質達標率１００％。２０１２年，貴陽市萬元ＧＤＰ能耗下降４．４２％，超額完成年度目標。

    從“不爽”到“清爽”，如今“生態貴陽”隨處可見，成為城中有山、山中有城、城在林中、林在城中、湖水相伴、綠帶環保的宜居都市。

    “聯合艦隊”增強了環境約束力

    ４月２７日，貴陽市公安局抓獲一非法傾倒渣土大面積污染農田的犯罪團夥。據查，該犯罪團夥長期租用農田做倒土場，對拒不租地的村民強行倒土毀壞良田，已毀壞大片農田和５００米溝渠。

    “‘生態分局’成立僅３個月，就偵辦了危害生態環境案件１７起，涉及土壤、水源、大氣和礦産等領域，其中已有４起案件進入法律程序。”貴陽市公安局局長閔建説。

    健全司法體制，貴陽不斷用法律武器保護青山綠水。２００９年，貴陽就制定了國內首部促進生態文明建設的地方性法規《貴陽市促進生態文明建設條例》，區域限批制度、監督員制度、超時默認制度等內容，首次被寫進地方性法規。

    今年３月，貴陽市法院生態保護審判庭、貴陽市檢察院生態保護檢察局、貴陽市公安局生態保護分局集中掛牌，貴陽在全國率先建成完善的生態文明司法體系。

    “我們還針對環保案件‘判決易、執行難’等難題，對生效判決建立‘執行回訪制’，如消極敷衍了事，依法啟動強制執行，保證判決不成‘一紙空文’。”貴陽市環保法庭庭長羅光黔説。

    為加強領導和管理，貴陽市２０１２年底成立了“生態文明建設委員會”，將發改委、工信委、環保局等十余部門涉及生態文明建設的相關職責全部劃轉，負責全市生態文明建設的統籌規劃、組織協調和督促檢查等工作。

    貴陽市市長助理、生態委主任向虹翔説，過去生態文明建設是“九龍治水”且相互“掣肘”，生態委如同一支“聯合艦隊”，環境約束力顯著提升。

    項目監管“做減法” 生態産業“做加法”

    貴州省委副書記李軍説，作為一個資源型城市，既要保護生態，又要提速發展，貴陽牢固樹立“保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力”的理念，在項目監管上“做減法”，同時培育生態産業鏈“做加法”，這“一減一增”騰出環境容量，也找到了經濟新的增長點。

    近年來，貴陽每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投資項目涉及金額都在３００億元以上，所有項目需通過專家庫評審投票。

    今年年初，為摸清貴陽産生霧霾的來源，貴陽市生態委領銜，建設局、城管局、各區縣市等多方聯動，摸清了ＰＭ２．５超標的幾大源頭，並對此各個擊破，實施整治工地、道路揚塵、治理工業廢氣等“七大工程”。今年４月，在全國７４個重點監測城市中，貴陽市空氣質量從２２位上升到１１位，５月在全國省會城市中已排至第５位。

    “空氣清新、氣候涼爽、緯度合適、海拔適中，這是貴陽最大的比較優勢。”貴陽市市長李再勇説，２０１２年底，國家發改委批復了《貴陽建設全國生態文明示範城市規劃》，“生態産業”也將成為貴陽著力培育的新興産業，我們將建立數據庫、項目庫、專家庫給予支撐。