新華社太原7月31日電(記者于振海 呂曉宇)煤炭價格持續下跌,在資源性産品需求全面萎縮的不利局面下,煤炭大省山西擺脫了資源型經濟的“慣性頹勢”,主要經濟指標逆勢上揚,上半年全省GDP增長9%,一般預算收入增長18%。
60多年來,山西累計産煤130億噸,外調90億噸。“一煤獨大”的經濟結構使山西在歷次金融危機中遭受“過山車”式的下跌,1999年出現負增長,2009年全年增長5.5%,成為全國唯一增速沒有達8%的省份。
去年以來,煤炭綜合價格從2011年的656元下跌到今年6月的450元,下降200多元,下降幅度達31%。然而,山西經濟穩中有進、穩中有為,發展逐步擺脫劇烈波動的態勢,更加趨於平穩和緩,得益於“以煤為基,多元發展”的轉型戰略。
近年來山西把全省119個縣(市、區)劃分成4個類型,圍繞經濟發展、經濟結構、民生改善和資源環境進行同比考核,打破了唯GDP論英雄的政績機制,有效促進了各地經濟發展方式轉變。
立足煤、鞏固煤、延伸煤、超越煤,山西把發展煤基高端産業鏈作為煤炭行業的主要轉型路徑。實施煤炭資源整合後,全省煤礦數量減少一半多,形成4個億噸級、3個5000萬噸級的大型煤炭集團,晉北動力煤、晉西煉焦煤和晉東南無煙煤三大基地逐步成型。整合後的煤炭企業依託三大基地大力發展縱向成鏈、橫向成群的産業集群。大型煤礦集團以資源、資本為紐帶與上下游關聯産業攜手聯姻,實現低成本擴張和“強強聯合”,潞安與天脊、陽煤與太化、晉煤與太原煤氣化的重組形成極具優勢的煤化工産業鏈,20多家中央、地方電力企業與煤炭企業實施煤電聯營或推進煤電一體化,形成效益互補、風險共擔的煤電産業鏈,同時,企業向先進裝備製造、新能源、新材料等領域拓展。上半年,山西省屬五大煤礦企業完成銷售收入5000多億元,非煤收入佔4100多億元。
資源型經濟轉型必須突破“資源依賴”。在發展煤基新興産業的同時,山西超常規發展非煤基新興産業,各地各行業不斷創新發展路徑。3個雲計算項目加快推進,低熱值發電、光伏玻璃、超輕型直升機、無人機等高新技術産業取得突破。
“煤炭金融”取得長足進展,煤炭交易中心全面上線交易,發佈中國首個主産地煤炭交易價格指數。全省新興産業投資佔工業投資比重從2009年的35.1%提高到今年上半年的47.8%,裝備製造業、食品、紡織等非煤業産業上半年對工業增加值的貢獻率同比提高7.1個百分點,彌補了煤炭收入的下滑缺口。
長期以來,資源型經濟“抽水機”效應使大量社會資本、人才要素沉澱到煤炭行業。山西利用本輪煤炭市場下行形成的倒逼機制,鼓勵企業依託技術革新實現升級提質,全力支持小微企業和加快民間投資,以突破資源依賴路徑。今年,山西先後出臺27條中小微企業支持措施,實施《山西省中小企業和民營經濟“十二五”規劃》,從規劃、土地、金融等方面優化民營經濟發展環境。今年全省新創辦小微企業1.72萬戶,上半年山西民間投資快於上年同期近9個百分點,成為經濟發展的新動力。