清除空中的不法信號——
記公安部組織開展打擊利用“偽基站”違法犯罪專案行動

    新華社北京８月５日電（記者劉奕湛）“你好，我是房東，我現在在外地，租金打到我愛人賬號上……（匯好回個信息）。”今年３月以來，一些群眾收到了類似這樣的虛假詐騙信息，受害人分佈于上海、廣東、湖北、重慶等多個地方。

    這些受害人在收到短信之前遇到了同樣的情況：手機沒有信號，網絡無法連接，收到短信之後又恢復到正常。據辦案民警介紹，這些短信都是來自一種被稱為“偽基站”的設備。

    阻斷運營商信號 發送詐騙短信

    “儘管群眾上當受騙的幾率較低，但是由於發送數量巨大，該團夥每天可以到手幾千元到幾萬元。”婁底市公安局刑偵支隊重案大隊大隊長李雄説，以賀某為首的團夥騙的就是一個概率，儘管概率很低，但是從開始利用“偽基站”發送詐騙短信截至案發３個月的時間裏，該團夥共騙取現金１００余萬元。

    李雄介紹説，該詐騙團夥一共購置了４臺“偽基站”設備，在湖南與廣東的一些城市挑選人群密集的地方，以車載方式在移動中發送詐騙短信，每台設備大概每天能發送詐騙短信１０余萬條。

    “偽基站”設備是一種高科技儀器，主要由主機和筆記本電腦組成，能夠搜取以其為中心、一定半徑範圍內的手機卡信息，並任意冒用他人手機號碼強行向用戶手機發送詐騙、廣告推銷等短信息。根據功率大小不同，“偽基站”搜索範圍的遠近也不同，但都有一個強大的功能——強迫用戶手機脫離通信網絡，接入“偽基站”發送的信號，導致無法接打電話、收取短信等，部分用戶甚至必須開關機才能重新入網，嚴重擾亂了社會通信秩序。

    湖南省公安廳刑偵總隊副總隊長蔣有為介紹説，由於可以使用任意手機號碼，又不用通過運營商，設備操作者播發的內容不受控制，一旦被不法分子利用，就會危害人民群眾的人身財産安全，甚至會在社會造成巨大恐慌。

    發送無成本且不會漏發重發

    “一般來説，正常使用的手機會每５秒搜索一次周圍的信號基站，而這種設備的信號要比目前通訊商提供的信號更強，手機就會優先選擇設備發送的信號。”“偽基站”研發人員曹某説，對這一過程，可以用“強制介入”來描述。而在接收短信前後，手機會經歷兩次被隔離的過程，一次是被強制拉入“偽基站”的信號範圍，一次則是發完短信後將這一號碼刪除。

    曹某説，“偽基站”運轉的核心軟體可以從互聯網上下載，配套的硬體隨便在哪兒都能買到，再加上組裝後的調試，整個研發調試過程只需要３個月。

    “以前用手機ｓｉｍ卡發送短信的成本太高，而且運營商也會審查，經常發不出去。這種設備不僅不用通過運營商，而且發送數量與速度都大大提升了。”犯罪嫌疑人譚某説。

    蔣有為説，“偽基站”功能很強大，但是製作方法卻很簡單，造價也很低廉。“偽基站”每台成本不到兩萬元，向外出售給中間人每台四五萬元不等，而到譚某等買家處時價錢則變為九萬元上下。

    監管有一定難度 保持嚴打高壓態勢

    “從無線電管理方面來説，目前對這種行為只能進行事後監管，只能在非法信號出現時，才能定位測向鎖定信號源。”深圳市無線電管理局工作人員遊柳鋒説。

    遊柳鋒介紹，“偽基站”是無線電發射設備的一種，成品生産必須由國家批准，並且必須經國家、地方批准後才可以使用。但由於全球移動通信系統是公開的技術，而設備零部件模塊很多國家都沒有納入管理，只對成品有所規定，這就導致“偽基站”的研發與組裝都處於十分容易的狀態。

    “這種犯罪設備和手段是通過互聯網傳播的，犯罪嫌疑人之間互相學習、互相借鑒，設備不斷升級，手段也更加隱蔽。”深圳市公安局刑偵局一大隊大隊長鐘勇輝説，如果有人冒用銀行發送詐騙短信，一般人基本沒有能力去辨別信息的真偽，將會給人民群眾的財産安全帶來巨大威脅。

    公安部有關負責人表示，利用“偽基站”設備實施違法犯罪嚴重危害國家通訊安全，擾亂社會公共秩序，損害群眾合法權益。公安機關將始終保持嚴打高壓態勢，什麼犯罪突出、群眾反映強烈，就打擊什麼犯罪，堅決維護人民群眾的切身利益。

    公安部提醒，人民群眾應提高警惕，避免上當受騙。在發現使用“偽基站”設備實施違法犯罪行為時，應及時向當地公安機關報警。