新華社上海８月７日電（記者徐壽松 何欣榮）區級財政收入上半年增長１２.２％，服務業稅收佔比達７５.７％，這個增速看起來像中西部、而産業結構分明具有“升級版”特徵的區域，就是曾經的“上海洼地”——閘北。通過不斷換擋發力，持續給民生“加油”，上海閘北書寫“半坡方位”逼出轉型動力的精彩新篇。

    在轉型中實現“三級跳”

    從不足４０億元，到躍過６０億元，直逼７０億元，地處蘇州河北岸的上海市閘北區，在經濟下行壓力明顯的大環境下，區級財政收入連年實現“三級跳”。今年上半年完成財收４４.２３億元，全年目標直指７０億元。

    一改上海“谷底”形象，崛起中的閘北，成為令人關注的“現象”。

    蘇河灣是閘北崛起的重要標誌。這塊蘇州河畔的黃金區域，曾是民族工商業的發源地，在找準高端服務業的定位中，正迎來歷史性的復興。上半年，蘇河灣陸續迎來“寶格麗”等全球知名品牌和機構的入駐。區域內凝結著濃重的苦難與輝煌印記的四行倉庫一帶，如今已成為高端知識型服務産業園區。１—６月，蘇河灣地區企業實現的區級稅收，佔閘北財政收入的１／４以上。

    與南部高端服務業精彩紛呈相對，閘北北部的産業也做得有聲有色。規劃面積僅３.１３平方公里的市北高新園區，區域不大，能量卻不小——聚集著上海第一個雲計算産業基地，也是“全國質量服務産業示範區”。包括天祥、萊茵和華測等一批檢測認證龍頭企業，在此興業，迅速從“小不點”成長為大産業。

    統計顯示，目前市北的綜合發展指數在上海小型開發區中排名第一，單位土地稅收産出強度排名第二。“小而精”——這是市北的發展寫照，也是閘北的轉型注腳。

    “半坡方位”激發轉型動力

    “活力閘北”，迭出精彩。動力何來？

    “閘北處於‘不進則退、慢進也是退’的‘半坡’方位，唯有奮發進取、轉型發展，才能打造活力閘北、平安閘北、和諧閘北，譜寫好中國夢閘北篇。”閘北區委書記翁祖亮説。

    “半坡”方位激發著閘北人的“爬坡”熱情。近年來，閘北的“三個經濟”在上海闖出了名聲：總部經濟“發光發熱”，樓宇經濟“扎堆紮根”，涉外經濟“叫好叫座”。用足用活“國家服務業綜合改革試點”等政策平臺，目前，閘北的跨國公司地區總部達１９家，億元樓宇１１幢，外資企業稅收佔總稅收近４０％。上海第一家外資居家養老企業、第一家醫藥領域投資公司等若干個“第一”，紛紛落戶，成為閘北“特色服務”的活招牌。

    既然要爬坡，就不能負重前進。自上而下，閘北換上“輕裝”。北方集團是閘北一家國有房地産企業，近年來通過資産證券化，入主上市公司西藏城投。今年上半年，西藏城投利用地域優勢連續出擊，在碳酸鋰這一新能源産業中大展拳腳。

    同樣是“換裝”，市北高新集團選擇的是“由內而外”。市北高新集團董事長丁明年介紹，由該集團輸出品牌管理的江蘇南通科技城項目漸入佳境。今年上半年，１４個現代服務業項目已經簽約，挪寶集團全球節能設備研發中心等重點項目啟動建設。一個“升級版”的市北高新園區，在長江北岸初具雛形。

    民生改善釋放“溢出效應”

    經濟發展，人是關鍵。“百姓得實惠、發展得機會”，這一理念貫穿于閘北轉型發展之中。

    由於歷史欠債，舊區改造是閘北最大的民生。今年閘北計劃舊改４２００戶，列上海之首；上半年，受益居民即達２２５３戶。都説動遷是“天下第一難”，而在閘北，鴻臨二期成為上海首個二次徵詢簽約率突破９０％的大中型舊改基地。

    “要把舊改作為改善民生的大事來抓，為轉型增添新動力。”閘北區代區長安路生説。在充分尊重民意的基礎上，閘北已總結出一套“十清、五全、七步”的舊改工作方法，還在探索第三方舊改成本核算機制，以求新突破。

    舊改的順利推進，為閘北轉型起到了助推作用。北站街道是閘北舊改的主戰場，也是轉型的生力軍。今年上半年，北站街道內資項目投資額達７．７億元，外資達１５３３萬美元，大大超過預期。

    “少一點慢慢騰騰，多一點只爭朝夕；少一點患得患失，多一點敢做敢當；少一點對個人發展的焦慮，多一點對區域發展的思慮。”翁祖亮説，只有民生得到持續改善，發展才能凝聚正能量。