下半年中國工業將繼續運行在合理增長區間
——專訪工信部部長苗圩

    新華社北京８月１３日電（記者 劉菊花）今年上半年，中國工業經濟運行總體平穩，全國規模以上工業增加值同比增長９．３％，企業經營狀況總體有所改善，工業結構調整積極推進，高新技術産業發展繼續快於傳統産業。下半年中國工業發展態勢如何？有何亮點？

    工業和信息化部部長苗圩１３日接受新華社記者專訪時表示，當下半年我國工業將繼續運行在合理增長區間，應圍繞“穩增長、調結構、促改革”三個方面，著力提高增長質量和效益。

    “從國內看，雖然面臨一些問題和困難，但我國工業仍處於大有可為的重要戰略機遇期，擴大內需潛力巨大，信息消費等新型消費業態的快速發展以及簡政放權等一系列改革措施政策效應的顯現，將成為下半年我國工業平穩發展的重要支撐。”苗圩説。

    穩增長：培育信息消費，扶持中小企業

    “在穩增長方面，我們將積極培育信息消費等新的經濟增長點，大力推動減輕企業特別是小微企業負擔，支持企業加大技術改造力度，力爭實現全年工業增長預期目標。”苗圩説。

    經測算，到２０１５年，我國信息消費規模將超過３．２萬億元，年均增長２０％以上，帶動相關行業新增産出超過１．２萬億元；基於互聯網的新型信息消費規模達２．４萬億元，年均增長３０％以上。

    據苗圩介紹，下半年促進信息消費的重點工作有四項：推動網絡、通信基礎設施演進升級，推進重點領域信息化應用，豐富信息産品和信息消費內容，構建安全可信的信息消費環境。

    談到中小企業尤其是小微企業當前面臨的困難和問題，苗圩總結了四條：用工成本上升，市場需求回升乏力，融資又難又貴，企業稅費負擔較重。

    “下半年，我們將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，在營造有利於中小企業發展的環境、強化公共服務方面下工夫，激發中小企業發展活力，狠抓現有各項政策的落實，促進中小企業平穩健康發展。”苗圩説。

    調結構：淘汰落後産能，推進兩化融合

    “在調結構方面，我們將會同有關部門儘快出臺化解産能過剩矛盾的總體方案，推動淘汰落後産能，指導、支持重點行業兼併重組，推進以企業為主體的創新體系建設，推動工業轉型升級和兩化深度融合。”

    苗圩表示，淘汰落後産能會涉及企業職工安置、資産損失、債務處理等一系列問題，對地方財政收入和就業在短期內會有一定影響，但同時也為先進産能騰出了寶貴的資源、能源、土地、市場空間和環境容量。“當前部分行業産能嚴重過剩，落後産能退出有利於促進供需平衡、調整存量結構，改善企業生産經營狀況，提高技術裝備水平和競爭力，推動工業經濟長期健康發展。”

    據苗圩介紹，下一步工信部將儘快落實和公告今年第二批淘汰落後産能企業名單，督促按期拆除落後設備，確保全面完成２０１３年目標任務，為提前一年（即２０１４年）完成“十二五”工業行業淘汰落後産能目標任務奠定基礎。

    “我們將協調相關部門進一步加大執法處罰力度，充分發揮法律手段和市場機製作用，營造公平競爭市場環境。健全落後産能退出長效機制，推動落實産能等量或減量置換制度，實現淘汰與發展有機結合。加大對退出企業轉型發展的財政等政策支持力度，指導做好職工安置，完善援助機制，確保淘汰落後産能工作穩妥推進。”他説。

    促改革：減少行政審批，鼓勵民間資本

    “促改革方面，我們將下更大力氣深化行政審批制度改革，切實把該放的權堅決放開、放到位；同時，積極鼓勵和引導民間資本進入電信和國防科技工業領域，釋放改革紅利，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步激發市場、社會的創造活力，增強工業發展內生動力。”

    據苗圩透露，下一步工信部將進一步減少、下放一批行政性審批。“到明年年底，我們計劃部裏所負責的行政審批事項能夠減少三分之一以上。”

    另外，工信部還將著力落實鼓勵民營企業進入電信行業和進入軍工行業的政策措施，“我們要使這些政策真正能夠落地，使得民營企業能夠進得來、進來以後能夠發展得下去”。

    苗圩表示，下半年工信部將通過制度的創新、優化和改革來提高經濟效率，加強市場監管和社會服務。“我們將繼續深化改革、調整結構，加快推動壟斷企業的改革。通過改革，為微觀經濟主體尋找更有效的資源使用方式、更高效的生産方式、更加具有潛力的市場和更多適合消費者的産品創造良好環境。”