新華社南寧8月15日電(記者 翁曄)“以前這裡打架、偷盜時有發生,有時候兩邊的派出所因為地域管轄的原因都不管,群眾意見很大。自從廣西、雲南、貴州三地派出所開展警務聯動後,這裡治安好多了。”廣西壯族自治區百色市西林縣馬蚌鄉八大河村清水江屯村民韋平祥告訴記者。
廣西西林縣馬蚌鄉、雲南羅平縣魯布革鄉、貴州興義市三江口鎮地處桂滇黔接合部,三鄉鎮一衣帶水。然而正是這樣一個三省區接邊的“咽喉要地”,在過去卻是“三不管”地區,農村社會治安管理工作一直處於被動局面。
“2009年,一群雲南籍青年在廣西與雲南的界橋南盤江大橋上發生鬥毆,致一名男子死在廣西一邊的橋上。按照案件發生地,該案由雲南警方管轄,按照結果發生地,則由廣西警方管轄。”西林縣公安局副局長李鯤當時直參與了該起案件的偵查。他告訴記者,因兩省區警方管轄權存在分歧,最後只能由公安部進行指定管轄。“這件事對公安機關的形象及威信造成了極大影響。”
這次事件後,馬蚌、魯布革、三江口三地派出的民警意識到,只有攜手合作才能在基層派出所“人少事多”的情況下整合警務資源、提高工作效率,共同維護接邊地區的社會治安穩定,警務聯動“迫在眉睫”。
“三地派出所警務聯動機制”的提議很快得到了三省區相關領導的重視和支持。2011年4月,一個涵蓋了巡邏防範、信息共享、案件協作、矛盾糾紛調處、便民利民服務、應急處突六項內容在內的《三所警務聯動機制》在雲南羅平縣魯布革派出所正式訂立。
“現在不論在任何一個派出所轄區發案,接到報警後,哪個派出所離案發地最近,哪個派出所就及時出警,做好先期處置工作。”馬學平于2010年任魯布革派出所所長,他也經歷了警務聯動“從無到有”的全過程。“在緊急情況下,任何一個派出所都有權調動其他派出所的警力參與辦案。”
除了“就近出警”外,三地派出所還適時組織區域聯合防範提高見警率,及時互通警務信息,共同做好區域內多發性案件發案規律的分析研判,聯合打擊區域內流竄賭博、盜竊、詐騙等違法犯罪行為,更在服務群眾上下足了工夫。
“過去,村民為了辦一個戶口遷移,光是開各種證明就要在兩地派出所之間跑上好幾趟,費時費力。現在只要在最近派出所提出申請,幾通電話,就能把程序簡化不少。”三江口派出所所長周清健説。
據不完全統計,自2011年4月建立該機制以來,三地派出所通過警務聯動、多方協作、齊抓共管、合力整治等方式,破獲三省區接邊地區各類刑事案件42起,查處治安案件78起,調處矛盾糾紛99起,為群眾辦實事做好事600多件(次),為群眾挽回經濟損失40多萬元,有效維護了接邊地區的社會治安。