國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，再取消一批評比達標表彰評估項目。

    李克強總理履新伊始就明確指出，機構改革的核心是轉變政府職能，要把錯裝在政府身上的手換成市場的手，並且表態，新一屆政府下決心再削減三分之一以上行政審批。

    截至目前，國務院已經取消和下放行政審批事項累計215項。今年4月24日、5月6日，國務院先後兩次召開常務會議，分別取消和下放了71項、62項行政審批事項；6月19日，又取消和下放了32項行政審批事項；7月22日，國務院再度取消和下放50項行政審批項目。

    出臺嚴格控制新設行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續推進政府職能轉變的又一重要舉措，有利於防止審批事項邊減邊增、明減暗增，進一步為企業“減負鬆綁”，激發市場活力，營造公正發展環境。

    此次國務院常務會更是明確依法設定行政許可必須做到“三個嚴格”，讓行政審批走出“邊減邊增”的輪迴。

    一要嚴格設定標準。堅決控制新設對企業投資、産品、生産經營和資質資格的行政許可，放寬社會資金準入。能通過技術標準、規範等其他管理手段或措施解決的，不得設定行政許可；能通過設定一個行政許可解決的，不得設定多個行政許可。

    二要嚴格設定程序。對確有必要設定的行政許可，要加強合法性、必要性、合理性審查，並廣泛聽取意見。不符合相關法律法規的，不得設定。召開聽證會要真實反映民意，防止成擺設。

    三要嚴格對設定和實施行政許可的監督。各部門要公佈其負責實施的行政許可目錄，並定期評價，及時提出修改或廢止建議。實施行政許可，要明確責任、權責一致，注重事中事後監督。對違法設定許可和增設許可條件，或以登記、備案、年檢、監製為名行許可之實的，要堅決糾正、嚴肅處理，特別要制止以許可增加收費的行為。

    李克強總理反復強調，在轉變政府職能、削減行政審批上，決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖遝，明放暗不放。

    行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招，只有堅決地落實好，才能更好地激發市場主體的發展活力和創造力，才能用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。（李春）