全國人大常委會執法檢查組：價格“一刀切”不利光伏發電大規模應用

    新華社北京８月２６日電（記者羅沙）２６日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告指出，我國可再生能源電價補貼等政策仍存在一定問題，“一刀切”的價格政策不利於光伏發電大規模應用。

    “部分領域上網電價政策有待完善。目前，光伏發電採用全國統一標桿上網電價。”報告説：“有地方反映，各地光照條件不同，投資回報差別較大，‘一刀切’的價格政策不利於光伏發電大規模應用。同時，有的企業反映，光伏電站上網電價年限不明確，分佈式光伏發電自發自用部分電價補貼政策沒有確定，海上風電上網電價也未出臺，企業難以核算投資回報。小水電上網電價長期偏低，影響了其健康發展。”

    報告指出，電價附加和補貼機制有待健全。按照現有的電價附加標準和徵收率，所籌集的資金已不能滿足補貼需要。稅收優惠政策執行力度也有待加強。

    報告還指出，可再生能源發展缺乏統一協調機制。有些地方反映可再生能源發展涉及部門多，相關部分職能交叉，沒有統一協調、統一推進、統一監管的工作協調機制。同時，還存在相關政策配合不夠，可再生能源裝備製造産業大而不強，技術瓶頸有待解決等問題。

    報告建議健全價格政策，根據科技進步和成本變化，考慮可再生能源生態環境效益，及時制定和調整各類可再生能源上網標桿電價。加快制定光伏電站分區域上網標桿電價和分佈式光伏發電補貼政策，研究制定海上風電價格政策。同時進一步完善補貼政策，建立電價附加徵收標準調整機制，及時調整可再生能源電價附加徵收標準，加大徵收力度，努力做到應收盡收。系統研究可再生能源相關稅收政策，綜合考慮地方、電網和發電企業利益。