上海合作組織前景光明
——國際社會高度評價上合組織成就及中國作用

   9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。應吉爾吉斯共和國總統阿坦巴耶夫邀請，中國國家主席習近平將出席此次會議。國內外專家學者和官員近日在接受本報記者採訪時認為，上合組織已成為最重要的地區組織之一，不僅維護了本地區安全穩定，也有力地促進了成員國共同發展，上合組織未來發展前景光明。他們一致認為，中國在上合組織發展中發揮了重要作用。

    維護地區和平穩定

    安全合作成績突出

    上海合作組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦公共政策研究所所長伊馬納利耶夫表示，維護本地區和平穩定是上合組織的首要任務和關切，近年來安全合作成績突出。上合組織不僅是歐亞大陸最重要的地區組織之一，而且是維護世界安全穩定非常重要的因素。這一點已是國際社會共識。

    中國國際問題研究所歐亞研究部主任、中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮表示，上合組織以維護地區安全為第一要務，已成為中亞地區安全的重要保障。上合組織安全合作內容不斷深入，從打擊“三股勢力”、毒品犯罪，發展到保障網絡安全、大型安保活動，以及抗擊自然災害等諸多方面。在複雜的地緣政治環境中，上合組織在維護中亞地區穩定與安寧方面發揮著獨特的作用。　　

    哈薩克斯坦總統戰略研究所所長蘇爾丹諾夫表示，上合組織對維護地區安全穩定發揮了不可替代的作用。當今國際和地區局勢並不太平，發展和鞏固上合組織具有特殊的現實意義，未來應充分發揮上合組織地區反恐怖機構的作用，幫助成員國應對現實和潛在威脅與挑戰。

    經貿合作不斷加強

    促進區域經濟發展

    哈薩克斯坦議會議員奧穆爾扎科夫表示，在維護本地區安全穩定的同時，經貿領域合作也是上合組織主要任務之一。上合組織框架內目前已有相關運行機制，推動實施《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》，其最終目的是實現地區內商品、服務、資本和技術的自由流動。這一目標正在日益成為現實。

    奧穆爾扎科夫説，在上合組織框架內，加強能源、交通、基礎設施等方面的合作十分重要。能源合作需要上合組織成員國共同推進，可以成為該組織經貿合作的基礎。未來頗具前景的發展方向是實施包括地質勘探在內的油氣合作項目。對哈薩克斯坦來説，擴建哈中油氣管道、推進建設“歐洲西部—中國西部”公路意義重大。

    陳玉榮認為，上合組織有力促進了區域經濟的發展，改善了地區經濟面貌。成員國之間的經濟合作促進了中亞國家基礎設施建設，以及多邊經貿合作的發展。如今，上合組織框架內互聯互通的合作項目，如能源網、交通網、通信網等都在積極推進。上合組織成員國相互間貿易額不斷提升，合作領域逐漸拓展。

    伊馬納利耶夫表示，上合組織未來發展潛力巨大，前景光明。上合組織經貿合作大有可為，能源、互聯互通、基礎設施建設等領域合作項目正在推進。

    威望地位不斷提升

    未來發展潛力巨大

    莫斯科國際關係學院東亞和上海合作組織研究中心首席研究員維塔利·沃洛比約夫曾在2001年至2006年擔任俄羅斯上合組織特使，見證了上合組織的發展壯大。沃洛比約夫做了一個比喻：如果説成立之初的上合組織是一個蹣跚學步的嬰兒，那麼現在的上合組織已成長為意氣風發的少年，正在大步流星地向前邁進。

    陳玉榮説，上合組織擁有光明前途。10多年來，上合組織在安全、經濟、人文等領域取得了輝煌成就，這為組織的進一步發展夯實了根基。今天，推動上合組織的穩步和持續發展已成為成員國的共識。上合組織的發展不僅帶來了成員國間經貿合作的全面提升，更促進了成員國相互關係和戰略互信的增強。截至2012年底，《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》已在各成員國立法機構通過並生效，這為上合組織持久發展奠定了法律基石。上合組織的國際威望和地位不斷提升，組織凝聚力與日俱增。上合組織順應了和平與發展的時代潮流，反映了成員國的根本利益訴求和發展經濟的客觀需要，上合組織的未來充滿生機。

    塔吉克斯坦總統戰略研究中心副主任薩法羅夫表示，塔吉克斯坦作為上合組織框架下經濟合作的主要受益國，衷心感謝上合組織及中國政府提供的優惠信貸及各項援助。在中國政府向上合組織成員國提供的9億美元優惠出口買方信貸中，塔吉克斯坦獲得6億多美元，在這筆資金的支持下，一大批基礎設施項目陸續開工並相繼完成，對塔社會經濟發展具有重大意義。

    積極實踐“上海精神”

    中國作用非常關鍵

    哈薩克斯坦國際問題研究專家圖列紹夫表示，“上海精神”是上合組織發展壯大的思想基礎。中國作為上合組織創始成員國，對上合組織的發展起了關鍵性作用，中國積極倡導和實踐“上海精神”，堅持國家不論大小一律平等的原則，協商各領域合作戰略及具體規劃，已成為各成員國的可靠合作夥伴。

    伊馬納利耶夫認為，中國作為當今世界經濟發展的火車頭，本身就是國際地緣政治中的重要力量。中國是上合組織內重要一員和積極推動方，為上合組織發展提供了巨大的資金等多方面支持，帶動了地區經濟社會發展，併為上合組織的發展帶來活力。

    中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志説，上合組織成立以來，中國倡導的區域合作新理念、多邊交往新原則、互利共贏新思路，得到其他成員國的高度認同，無論是“上海精神”，還是新型安全觀、新型合作觀，都通過上合組織這個機制平臺傳遞給了整個國際社會，成為中國塑造負責任大國形象、引領時代發展潮流的重要標誌。

    孫壯志強調，比什凱克峰會將在總結合作成果的基礎上，為成員國在複雜的地區局勢下凝聚共識、應對挑戰謀篇佈局，在特殊的歷史節點上承載前所未有的特殊使命，意義非凡。中方的鮮明立場和積極態度，將提振成員國開展區域合作的信心，為上合組織的未來發展增添更加強勁的推動力。