新華社杭州9月17日電（記者 曹典 胡作華）浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案17日對外公佈，義烏金融專項改革正式啟動。

與此前國務院批准的溫州等地金融改革方案不同的是，作為“世界超市”，義烏金改主要突出跨境人民幣結算、外匯管理等貿易金融創新。

根據國務院批准，中國人民銀行會同發改委、財政部、商務部等九個部委聯合發佈的《義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》，義烏金改意在配合義烏國際貿易綜合改革試點的需求，圍繞促進貿易便利化，在金融機構體系、金融産品和金融服務方面進行改革創新。

“與溫州、麗水等地的金改不同，義烏金改的主要突破點是貿易金融創新。”義烏市市長何美華説，“這主要包括跨境人民幣業務、外匯管理和民間資本管理三方面的創新。”上述《方案》要求，義烏金改涵蓋了完善金融組織體系建設、加快貿易金融産品創新、完善外匯管理機制、推動人民幣跨境業務創新、發展壯大本外幣兌換業務、促進民間資本服務實體經濟、優化金融生態環境七方面任務。

“義烏是全國唯一的個人跨境貿易人民幣結算試點。目前義烏企業與企業間人民幣結算金額迅速增長，突破了600億元。而個人人民幣跨境結算金額也超過了60億元。”何美華説，跨境貿易人民幣結算可以避免出口商因匯率波動造成損失，未來將繼續探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。

據介紹，在義烏做外貿生意的很多並非當地居民，倘若監管不到位，違約、欠款等貿易糾紛時有發生，給商戶帶來不少損失。

為優化金融生態環境，《方案》提出建設金融業統一徵信平臺，完善企業和個人信用信息系統，建立境外採購商信用檔案，探索建立義烏非居民個人交易數據庫。

“這也是義烏金改比較獨特的內容。”中國人民銀行杭州中心支行助理巡視員郭安娜説，為境外採購商、外貿公司和電子商務主體等建立信用檔案，是金融改革重要的基礎服務，有利於防範風險、加強監管。

此外，《方案》還提出，在完善金融體系方面，積極引入外資銀行、鼓勵發展小額貸款、金融倉儲公司等；在貿易金融産品創新方面，探索建立電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務高度融合的一體化貿易新模式、推廣出口信用保險等；在完善外匯管理方面，允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業執照後開立個人外匯結算賬戶等。

浙江省金融辦副主任盛益軍介紹，目前義烏金融專項改革已經啟動。下一步將研究制定金融改革三年實施方案，力爭到2020年，基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制。

數據顯示，近年來義烏金融總量穩步增長，截至8月底，全市金融機構存貸款餘額分別為2196.24億元、1688.88億元，不良貸款率0.65%，處於金融危機以來的最低水平區間。