新華社北京９月１８日電（記者倪元錦）北京市副市長張工１８日向新華社記者表示，需綜合採取法律、經濟、市場、行政等措施，研究制訂鼓勵降低機動車使用強度的公共政策，引導車輛合理使用、減少排放，改善大氣環境質量，緩解交通擁堵。

    機動車排放污染已成為北京重要污染源之一，截至２０１３年８月底，全市機動車保有量已攀升至５３７．１萬輛，總量增長過快，使用強度過大，使得污染減排效果大打折扣。

    近年來北京已通過不斷加嚴新車排放標準、加強在用車排放監管、逐步改善油品質量、加大老舊車淘汰等措施，全面治理機動車排放污染。然而，北京市環保局數據顯示，機動車對ＰＭ２．５貢獻率佔比仍高達２２．２％，其排放的氮氧化物、揮發性有機物約佔全市排放總量的５８％、４０％。

    張工指出，國外一些大城市提高用車成本、降低機動車使用強度的公共政策已實施多年，發揮較好效果，對北京市制訂相關綜合配套政策有所啟發。

    為加速老舊高排放車淘汰，引導部分在用車進行排放治理，低排放區政策在歐洲被廣泛應用。據張工介紹，荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、德國、丹麥的部分城市，意大利羅馬和米蘭，英國倫敦，奧地利蒂羅爾州，捷克布拉格城市中心區域或主要道路都設定了低排放區。

    “倫敦實施低排放區四年來，ＰＭ１０濃度年均下降１３％。米蘭試行低排放區後，ＰＭ１０下降２３％，ＮＨ３下降４７％，ＮＯx下降１５％，ＣＯ２下降１４％。”張工説。

    北京市交通委數據顯示，９月１７日１６時許，北京交通指數近９，平均時速低至２０公里。北京市環保局有關負責人介紹，經國內外專家一致論證，時速６０公里時排放最低，當時速低於２０公里，尾氣污染物排放則會高出至少３倍以上。

    緩解交通擁堵方能帶來環境效益。張工舉例説，新加坡１９７５年就對通往商業中心區的所有道路以及其他一些擁堵嚴重的道路徵收擁堵費，結果早高峰時段的交通流量下降了７６％，選擇公共交通的比例由３３％提高到１９８３年的７０％。

    ２０１３年９月１３日，財政部、科技部、工信部和國家發改委發佈《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，規定２０１３年至２０１５年繼續開展新能源汽車推廣應用工作，對消費者購買新能源汽車給予補貼。

    機動車結構調整減排工程也是北京市清潔空氣行動計劃中的一項重要任務，北京將積極推廣使用新能源和清潔能源汽車，２０１７年底力爭實現２０萬輛目標，同時車用燃油總量實現比２０１２年降低５％以上。

    張工表示，北京市鼓勵新能源汽車政策將體現在政府、行業、個人三大用車群體。“一是政府公務用車率先推廣使用新能源汽車；二是公交、出租、旅遊客運、環衛、郵政、駕校等行業大力發展新能源車輛；三是鼓勵個人購買新能源汽車。”