新華社上海９月２４日電（記者吳振東、仇逸）２４日舉行的上海市人大常委會主任會議督辦代表書面意見專題會上傳出信息，通過降低出行成本、解決“最後一公里”難題、保障公交路權優先等措施，上海正進一步確保公共交通優先發展，到２０１５年建成與國際大都市地位相匹配的“公交都市”。

    據悉，上海全市公共交通日均客運量已達２１８０萬乘次，５０％的中心城區市民選擇公共交通出行，其中軌道交通佔公共交通客運量比重達５０％。至２０２０年，上海公共交通日均客運量將達３０００萬乘次，市民的公共交通出行需求將進一步增長。

    綜合考慮經濟與社會效益、財政和市民承受能力等因素，上海不斷加大對公共交通的財政補貼支持力度。２０１２年，上海市級財政對公交企業的財政補貼已佔到企業營運收入的４７％。此外，在公交票價維持十餘年不上調的情況下，上海的換乘優惠政策已覆蓋全市所有地面公交和公交、軌交線路之間，２０１２年日均換乘優惠人次為２５４．１萬人次。

    另一項第三方統計數據顯示，不包含老年人免費乘車，２０１２年上海地面公交每人次平均乘車費用為１．９１元，比２００８年下降了１３％；２００８年至２０１２年，市民公交出行成本佔職工平均工資的比重由近５％降至３％左右。

    上海市交港局負責人表示，今後將進一步完善公共交通價格補貼機制，根據運輸距離、服務質量等因素，優化公共交通票價結構，完善票價優惠政策，引導和鼓勵更多人使用公交方式出行。

    針對“最後一公里”出行難題，上海繼續優化公交線網。截至今年８月，全市“最後一公里”公交線路已達９８條，年底前還將新辟１５條以上接駁公交線路。在全市今年上半年新辟和調整的１２２條公交線路中，區域公交佔７２條，服務範圍也不斷向郊區新城、大型居住區和旅遊度假區延伸。此外，上海還將推進公交汽電車與軌交的緊密銜接，如規定公交中途站距離軌交站點出入口距離不超過５０米等。

    上海提出，至２０１５年確立公共交通在城市交通中的主體地位。根據相關規劃，上海將加大公交優先道建設力度，推進有條件的道路設置路中式公交優先道，形成３００公里左右的公交優先道網絡；在公交優先道和中心城區“三橫三縱”公交線路集中道路路口，進一步推廣公交信號、標識優先；加強對公交優先道的監控和管理，加大對佔用公交車道、干擾公交優先通行的社會車輛的處罰力度等。