“明天計劃”９年救助５．６萬殘疾兒童
　轉型升級將擴展救助範圍

    新華社天津９月２６日電（記者許健）２６日，民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付在天津出席活動時表示，隨著我國兒童福利制度和受益對象的轉變和拓展，“明天計劃”進入了轉型升級的關鍵時期。

    “殘疾孤兒手術康復明天計劃”是民政部為福利機構內具有手術適應症的殘疾孤兒實施手術矯治和康復的一個福利項目。自２００４年啟動以來，“明天計劃”已累計為５．６萬名殘疾兒童進行了手術治療和康復矯治。

    詹成付表示，隨著我國兒童福利制度從補缺型向適度普惠型的轉變，我國兒童福利的對象還將逐步向重殘兒童、事實無人撫養兒童等困境兒童不斷拓展，兒童福利內涵將從單純養育向養育、救治、康復、特殊教育並重等不斷深化，兒童福利模式由家庭為主，向政府主導、家庭基礎、社區依託和社會參與的方式不斷發展。

    詹成付指出，“明天計劃”進入了轉型升級的關鍵時期。首先，在工作重點上，“明天計劃”在開展手術矯治的基礎上，日益突出康復工作。從２００８年開始，民政部“明天計劃”辦公室在全國分兩批建立了６０家腦癱康復訓練示範基地，這些基地與“明天計劃”兩家部級、４家省級腦癱兒童定點醫院共同構建腦癱兒童從手術治療到康復訓練的網絡體系。下一步，“明天計劃”將繼續加大投入，推進福利機構內腦癱等各類殘疾兒童的康復工作。

    其次，在救助對象上，“明天計劃”正逐步從機構內的孤殘兒童向其他困境兒童拓展。目前，“明天計劃”許多腦癱康復示範基地已經輻射社區，面向社會提供服務。從今年起，民政部將在青海試點“明天計劃”向貧困家庭兒童拓展。

    第三，在資源整合上，民政部在加強“明天計劃”經費保障的同時，要會同衛生部門，將所有孤兒納入城鄉醫療保障制度，可從基本生活費中落實參保、參合費用，最大限度地提高報銷比例。此外，還要致力於孤兒醫療救助工作，最終形成福利機構兒童手術康復醫保報銷一部分、大病救助支持一部分、慈善機構捐助一部分、“明天計劃”兜底保障的格局。

    據了解，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目啟動９年，民政部已累計投入福利彩票公益金約９．６億元，全國１１０９家社會福利機構的５．６萬名殘疾兒童得到了手術治療和康復矯治。