在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨審時度勢、高瞻遠矚作出的重大戰略部署。從新疆實際出發，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，就是要教育廣大黨員幹部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，真心熱愛新疆各族人民，真誠為新疆各族人民服務，真正凝聚和帶領各族人民群眾，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。
一、增強熱愛各族人民、建設美好新疆的自覺性和堅定性
開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前一項重大政治任務。我們要深刻領會習近平總書記“三個必然要求”的重要論述，把思想統一到中央的決策部署上來。在新疆，開展教育實踐活動，樹立熱愛各族人民、建設美好新疆的理念，既具有明顯的全局性、戰略性，又具有特殊的現實性、必要性、緊迫性。
貫徹黨的十八大精神、譜寫中國夢的新疆篇，就是要推進新疆跨越式發展和長治久安，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆；到2020年全疆生産總值比2010年翻一番半以上，城鄉居民收入翻一番半左右，確保全面建成小康社會。實現這一奮鬥目標，必須緊緊依靠新疆各族人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。
新疆是邊疆民族地區，必須做過細群眾工作，才能凝聚各族群眾意志、突破制約新疆發展的各種困難。新疆地域遼闊，接觸群眾相對不易，更要求各級幹部多深入基層、深入群眾。同時，王震、王恩茂等老一輩革命家在新疆留下了密切聯絡群眾的好傳統、好作風，為各級幹部樹立了榜樣，也讓各族群眾對黨員幹部有了更高期待。
新疆各族群眾與“三股勢力”的鬥爭是長期的、複雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。特別是西方敵對勢力亡我之心不死，對新疆的滲透破壞活動不斷加劇。近期新疆發生多起暴力恐怖案件，給各族群眾生命財産安全造成嚴重損失，也對廣大黨員幹部的政治素質、工作能力和工作作風提出了更高要求。既要堅決打擊“三股勢力”，更要最大限度地團結群眾、依靠群眾、發動群眾，打好反恐維穩的人民戰爭。
中央新疆工作座談會以來，在黨中央堅強領導下，我們緊緊依靠和團結新疆各族人民，推動新疆發生了令人振奮的歷史性變化。但同時也要看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，一些黨員幹部的思想表現與形勢任務和黨的要求不適應不符合的問題還比較突出，作風不正、不實、不廉的問題還比較嚴重，學習風氣不正、創新意識不強、進取精神不夠還一定程度存在，宗旨觀念淡薄、政績觀念錯位、權力觀念異化也時有顯現。面對新疆的特殊區情和實現兩大歷史任務的艱巨使命，必須按照習近平總書記重要講話要求，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，把各族群眾緊密團結在黨和政府周圍，形成同心共築中國夢、同力共繪新疆篇的強大力量。
二、始終牢記和恪守全心全意為人民服務的根本宗旨
人民群眾是我們黨的根基、黨的血脈、黨的執政基礎。只有我們時刻把群眾放在心上，群眾才會時刻把我們放在心上；只有我們時刻把群眾當親人，群眾才會時刻把我們當親人。必須牢固樹立群眾觀點，從根本上解決好對各族人民群眾的感情、立場和態度問題，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，使教育實踐活動取得實實在在的成效。
一是要保持同各族人民群眾的血肉聯絡。新疆是一個多民族大家庭，各民族有著自己獨特的文化和風俗習慣，這是新疆的特點，也是新疆的優勢。一定要以尊重、理解、欣賞、包容的態度來對待，發自內心地熱愛各族人民，真正同各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心，拿出全部的心思、熱情和精力，為各族群眾服好務。真心同各族群眾交朋友，同群眾打成一片，接地氣、通下情、結窮親，了解群眾的所思所想、所願所盼，增進同各族群眾的感情。必須謹記，無論現代通訊多麼發達，無論情況怎麼變化，都不能取代領導幹部與群眾面對面、心貼心的直接接觸。
二是要充分發揮各族人民群眾的主體作用。牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，端正對人民群眾的根本態度，尊重人民群眾的歷史地位。充分發揮人民群眾主人翁精神，把蘊藏在人民群眾中的無窮力量和智慧最大限度地發掘、激發出來。問需於民、問政於民、問計於民，拜群眾為師，到群眾中尋找破解各種難題的答案，從群眾的意見建議中尋找“金點子”、“妙法子”。引導群眾克服“等、靠、要”思想，樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，最大限度地把各族人民群眾的積極性調動起來。
三是要讓各族人民群眾過上更好日子。實現全國各族人民共同富裕，是黨的民族政策的根本出發點和歸宿，也是我國社會主義制度的本質要求。要堅持“穩疆興疆”總體戰略不動搖，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，通過不懈努力，使各族人民群眾充分享受到改革發展的成果，讓各族人民群眾生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴。
三、以優良作風帶領各族人民建設美好新疆
黨的作風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家生死存亡。當前，黨內作風不正、脫離群眾的現象集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。必須聚焦“四風”，著力解決突出問題，形成優良作風。
改進作風、反對“四風”，關鍵是領導幹部帶頭。領導幹部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。只有堅持領導幹部帶頭，才能以上率下、自上而下，一級帶一級，形成上行下效。每個黨員領導幹部都要把自己擺進去，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，帶頭學習理論、聽取意見、查擺問題、整改落實，時時處處作好表率，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。在教育實踐活動中，新疆堅持黨委常委帶頭，深入田間地頭、車間工地、群眾家中，在與基層幹部群眾同吃同住同勞動中體察民情民意，廣泛聽取群眾意見，與基層群眾零距離、面對面、心貼心接觸，普遍感到床板硬了、距離近了，汗水多了、心貼近了，了解的情況更加真實，聽取的意見建議更加“原生態”，對各族群眾的所期所盼更加感同身受。
解決“四風”問題，還要堅持立學立改。什麼問題突出就重點解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。我們制定了改進工作作風、密切聯絡群眾十條規定及37條實施細則，精簡各類評比達標表彰活動，清理慶典研討會和論壇活動。圍繞清理行政審批事項、治理宗教“三非”、重點鄉鎮集中整治等，開展11項集中專項治理工作，明確責任單位，規定整改時限，完善工作措施，制定規章制度，形成長效機制。研究制定自治區部門主要領導每年深入基層群眾、改進工作作風制度化的意見，以及加強基層服務型黨組織建設的意見。公開承諾踐諾，在自治區主要媒體開設教育實踐活動“公開承諾踐諾”專欄和“立學立改”公示欄，在天山網、崑崙網開設郵箱、公佈熱線電話，接受群眾監督，推進整改落實。通過在解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題上下功夫，以解決問題的實際成效，贏得群眾的信任和支持。
堅持“民生優先、群眾第一”。中央新疆工作座談會以來，我們始終把民生建設擺在重要位置，連續四年實施“民生建設年”活動，實施一系列重點民生工程，使發展的成果更多地惠及全疆各族群眾特別是困難群眾，贏得了各族群眾的廣泛好評和衷心擁護。在教育實踐活動中，通過深入基層、深入群眾蹲點調研，大家對此有了更加深刻的認識和體會。要與群眾將心比心、以心換心，求大成而不取小巧，始終以人民群眾是否滿意來衡量檢驗各項工作。要堅持把改善民生作為出發點和落腳點，更加注重讓各族群眾共享改革發展成果，更加注重提高基本公共服務能力和均等化水平，更加注重解決就業和教育問題，不斷改善各族群眾生産生活條件，讓各族群眾在改革發展中得到實惠、走向富裕、走向現代文明。
堅持一切從實際出發，創造性開展工作。加快發展是解決新疆一切問題的基礎，也是新疆各族人民的強烈願望。要順應各族人民過上更好生活的新期待，利用好國家政策支持和全國各地支援的機遇，充分發揮新疆的資源優勢、比較優勢和後發優勢，走出一條具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，推動新疆與全國一道全面建成小康社會。要把中央的決策部署與新疆實際緊密結合起來，堅持變化變革、敢於擔當、務求實效，充分發揮人民群眾的首創精神，只要有利於發展、有利於穩定、有利於民生，都可以大膽地試、大膽地闖，不斷推進工作創新、體制機制創新，激發全社會活力，推動新疆高起點、高水平、高效益發展。
四、堅定不移維護各族人民的根本利益
新疆的穩定事關全國大局，社會穩定是各族人民的根本利益所在，是最大的民生。我們要求各級黨組織切實把維護社會穩定作為教育實踐活動的頭等大事，把維護社會穩定中的現實表現作為衡量黨員幹部是否樹立了宗旨意識、群眾觀點的首要標準，認真查找對維護新疆大局穩定認識不到位、態度不堅決、工作不落實、群眾工作不紮實的問題，深入分析影響穩定的現實危害、突出矛盾、薄弱環節，以整改硬措施落實維護穩定硬任務，不斷夯實穩定的基礎。
教育實踐活動重在正風肅紀。在新疆，正風肅紀的核心就是突出政治堅強，把政治上強作為檢驗所有黨員幹部的第一標準，把堅定不移與民族分裂主義及其活動作堅決鬥爭作為第一要求，把遏制宗教極端主義滲透、堅決防止暴力恐怖案件發生、維護社會穩定作為第一責任，要求黨員、幹部敢於發聲亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對“三股勢力”敢於堅決鬥爭。先後選派7名副省級幹部、50名廳級幹部深入重點場所、重點鄉鎮開展反恐維穩工作，聽取群眾意見；從區地縣抽調1193名得力幹部組成工作隊，深入基層做好群眾工作；組織發動幾十萬名黨員群眾，強化群防群治群控；發動少數民族領導幹部、專家學者、宗教人士和基層群眾通過媒體、電視講話、署名文章等形式主動發聲、表明觀點、亮明態度，在全社會形成譴責暴恐犯罪行為、揭露宗教極端思想本質的強大聲勢。在取得反恐維穩階段性成效的同時，增強了幹部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅定了當好維護社會穩定、民族團結引路人的決心，進一步提高了宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務群眾的能力。
堅持為民務實清廉，保持黨同人民群眾的血肉聯絡是一個永恒主題。我們要以奮發有為的精神狀態和務求實效的工作作風，努力把教育實踐活動組織好、開展好，確保取得實實在在、讓人民群眾滿意的成效，凝聚起實現中國夢、建設美好新疆的強大力量。
（作者：中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記）
