新華社北京１０月１６日電（記者 丁靜）為貫徹國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》，北京市１２日出臺《北京市人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》，１６日通過民政部網站對外發佈。《意見》明確，北京市新建居住區要根據要求配建養老設施，將與住宅同步驗收。

《意見》指出，新建居住區要根據規劃要求和建設標準，配套建設養老服務設施，列入土地出讓合同，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收，由開發商移交給民政部門統一調配使用。老舊小區沒有養老服務設施或現有設施不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。農村地區養老服務設施要納入農村公共服務設施統一規劃、優先建設。各類具有為老年人服務功能的設施都要向老年人開放。

與《意見》配合的細化落實政策已經走在前面。北京市將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，２０１３年建設用地計劃為１００公頃。北京市規劃委副主任邱躍１１日在京透露，《北京市養老服務設施專項規劃》已形成報審稿。規劃要點包括：在最新發佈的北京《城鄉規劃用地分類標準》中增設“養老設施用地”分類；未來人均０．２５平方米養老設施用地，這個數字高於全國人均０．１平方米的標準。

北京市副市長戴均良１１日表示，養老服務設施用地將享受土地劃撥、協議出讓、招拍挂等政策。“這１００公頃土地也不是公佈了就必須用完，還要視實際情況而定。”戴均良説，“北京市堅持養老用地必須用在養老事業上，以養老名義搞房地産開發是不行的。”

“以後開發建設居住區，必須像配建小學一樣配建養老服務設施。”邱躍説，“並且在設施選址中，還要注意臨近公園綠地、幼兒園等，遠離污水處理廠、變電站等。”

隨著人口老齡化進程的加快，北京市已進入應對人口老齡化的關鍵時期。《意見》指出，加快發展養老服務業，不僅是民生工程，也有利於拉動內需、擴大就業、形成首都服務業發展新的增長點。

北京市常住人口已經超過２０００萬，其中６０歲以上約２７０萬，佔１３％。測算顯示，北京市每天有超過４００人邁入６０歲，全市老年人口正以每年１５萬的速度增長。為應對人口老齡化，北京市提出“９０６４”養老服務目標，即讓９０％的老年人居家養老；６％的老年人社區養老；４％的老年人機構養老。