新華社北京１０月２３日電（新華社記者 劉錚）簡政放權、利率市場化、營改增推開、小微企業免稅、鐵路政企分開、自由貿易試驗……今年以來，儘管經濟下行壓力較大，我國經濟體制改革堅定推進，特別是在一些長期制約經濟發展的領域取得一系列突破。

    “新一輪改革大幕已經拉開，一些重點領域改革正在扎紮實實向前推進，為轉型升級添後勁、增活力。”國家發展改革委有關負責人表示。

    １０月１１日，作為即將成立的新公司——東莞中汽宏遠汽車有限公司辦公室主管的葉麗梅，一早便來到工商局大廳，辦理公司營業執照，以往此事最快也要７天。工商登記改革試點後，她上網下載表格填好，提前在網上完成前置程序，然後把齊全的資料現場交上。由於公司眼下有個大合作意向急需執照，説明情況後，工作人員認真審核當場發照，兩個多小時執照到手。

    據國家工商總局的最新消息，全國範圍的“寬進嚴管”的工商登記制度改革即將出臺。

    工商登記制度改革只是行政審批制度改革和政府職能轉變的一個窗口。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，國務院已取消和下放了２００多項行政審批事項，目的是通過簡政放權，把該放的權力放開、放到位，把該管的事情管好、管到位，為各類企業營造公平競爭的環境，激發市場主體創造活力。

    中央機構編制委員會辦公室負責人日前透露，正在匯總形成中央政府“行政審批事項目錄”，鎖定改革目標，把這些項目拿到太陽底下“曬一曬”，讓全社會監督。

    “企業反映最突出的問題是行政審批太多，制約了經濟活力。行政審批制度改革的大力推進可以説找準了要害，振奮人心。希望這是一個好的開始，儘快取得更大的成效。”全國工商聯副秘書長王忠明説。

    不止是行政審批，企業長期反映的一些突出問題，比如推進利率市場化、減免稅收、擴大準入等，今年以來改革取得新突破。

    ７月２０日起，國家放開除個人房貸以外的貸款利率管制，利率市場化改革邁出關鍵一步，有利於提高資金配置效率、減低企業融資成本、支持實體經濟發展。

    ８月１日起，國家對月銷售額不超過２萬元的小微企業，暫免徵收增值稅和營業稅，惠及６００萬戶小微企業，年減稅近３００億元。同日，國家還擴大了營改增試點範圍，全年減輕企業負擔約１２００億元。

    ６月１９日舉行的國務院常務會議提出，推動民間資本進入金融業，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行。９月６日國務院常務會議聽取了民間投資政策落實情況第三方評估彙報，研究部署有效落實引導民間投資激發活力健康發展的措施。

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    “把改革作為打造中國經濟升級版、續寫中國經濟奇跡第二季的動力之源，即便經濟下行壓力較大，也注重統籌穩增長、調結構和促改革，這是今年以來宏觀管理方式的最大創新和不同。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説。

    通過開放促進改革，成為今年經濟體制改革的又一新特徵。９月２９日，中國（上海）自由貿易試驗區正式啟動，３６家中外企業獲頒證照首批入駐。這裡率先在國內試行投資“負面清單”，並將外商投資項目由核準制改為備案制，商家蜂擁而至。

    商務部部長高虎城説，建立中國（上海）自由貿易試驗區將為全面深化改革和進一步擴大開放，實現制度創新，探索新途徑、積累新經驗，對激發經濟活力、創造制度紅利具有十分重要的意義。

    “人們期待著，在全面深化改革的新的頂層設計推動下，進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙，為中國經濟轉型升級、提質增效提供澎湃動力。”國家發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民説。