新華社北京１０月２４日電（記者劉菊花）工業和信息化部通信發展司副司長祝軍２４日透露，針對一些不法企業通過手機預置軟體謀取非法利益、惡意扣費、洩露個人信息等問題，工信部將依照電信條例，對移動智慧終端進網許可加強監管，加大檢測和抽查力度。

    祝軍在國務院新聞辦公室舉辦的２０１３年前三季度工業通信業發展情況新聞發佈會上説，鼓勵智慧終端産品的創新發展必須興利除弊。在智慧終端中預置應用軟體，一方面可以降低用戶使用新應用的門檻，有更好的業務應用體驗，加快新興應用向用戶推廣的速度，有利於繁榮發展移動互聯網産業。但另一方面，目前確實存在一些不法企業通過手機預置軟體謀取非法利益，也有地下的利益鏈，存在惡意扣費、洩露個人信息等問題，嚴重損害了廣大消費者的合法權益，這些不法行為必須依法加強懲治。

    祝軍表示，手機軟體預置涉及到生産、流通等各個環節，需要國家相關部門通力合作，齊抓共管。下一步我國將從三個環節加強監管。一是頒布行業標準，加大檢測力度。今年４月份工信部發佈《關於加強移動智慧終端進網管理的通知》，重點對申請進網許可的智慧終端操作系統和預置應用軟體提出了要求，同時頒布了移動智慧終端安全能力技術要求和相關測試方法兩個行業標準。上述通知和標准將於今年１１月１日正式執行。

    二是加大抽查力度，加強監督管理。工信部將依據職責分工，按照《電信設備證後監督管理辦法》，對獲得進網許可證的智慧終端進行監督抽查，重點檢查抽測終端産品與獲證産品的一致性，敦促企業嚴格遵守已經頒布的兩個行業標準和其他相關的標準，對違反規定的將按照相關規定嚴肅處理。

    三是公示預裝信息，強化社會監督。近期工信部將要求生産廠家把申請進網的智慧終端中預裝的應用軟體相關信息通過説明書或者網站介紹等方式向社會公示，用戶可以將購買到的智慧終端的預置應用軟體信息與公示的信息進行對比，發現問題可以隨時舉報，工信部將及時進行核查和處理。