三中全會世界解讀之一
——對中國改革有信心也需有耐心

新華社北京１１月１３日電（記者 金旼旼 謝鵬）中共十八屆三中全會公報已經在國際社會引發廣泛討論，海外經濟學家和觀察家紛紛在第一時間發表看法。不過，與會前較高的論調相比，國際分析人士對會後公報的解讀存在分歧，還有人認為公報內容不夠具體，不及預期。

其實對中國來説，無論是“不虞之譽”還是“求全之毀”，都是其經濟重要性的反映，應以平常心對之。國際社會對這次會議前前後後高度關注的現象本身，也是中國經濟影響力的重要體現。

要深入理解三中全會公報所釋放的改革信號，需提防兩種誤判傾向：其一，是不切實際地希望中國全部改革難點能在三中全會“畢其功於一役”；其二，是在未獲取全面信息的情況下過於草率地對中國改革失去信心。

在會前，海外分析普遍將關注焦點集中在金融、土地、戶籍、國企和財稅等領域，並期待三中全會能立刻拿出具體明確的改革措施。由於公報對金融、戶籍等領域的改革著墨不多，引發部分猜疑。

然而，這種過高、過細的預期本身，就是對中國經濟的一種誤解。從過往看，三中全會一般只做綱領性部署，鮮會涉及具體改革措施，通常只是開啟一系列改革的大幕，而不會將整套具體改革措施“和盤托出”。例如在十一屆三中全會召開兩年後，包産到戶的家庭聯産承包責任制才確立。

因此，英國《金融時報》報道稱：“公報未包含細則，不應被視為一個令人失望的結果。”美國一位知名中國通、彼得森國際經濟研究所高級研究員羅迪也認為，公報已指明了改革方向，公報中的綱領將有待更多具體內容來填充。

事實上，不少海外媒體和分析人士已注意到這點，並開始將關注方向轉移到即將發佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》上，以及未來可能出臺的更多細節改革措施。

美國智庫布魯金斯學會資深中國經濟研究員杜大偉説：“三中全會公報中加快改革的意圖十分明顯……儘管有些領域的改革沒有詳盡描述，但未來一段時間將逐步明確。”他認為，這些領域可能包括戶籍、土地和金融市場改革。

雖然海外輿論對會後公報的反應存在分歧，不過總體上對中國改革前景依然樂觀。中國改革的長期關注者、耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇就認為：“總的來説，在這個階段推出強力改革措施非常令人鼓舞。”

應該説，本屆三中全會公報突出強調了讓市場在資源配置中起“決定性”作用。在這一市場化改革方向下，應對中國經濟的未來抱有堅定信心。但同時也應意識到，全面系統的改革不可能一蹴而就，“穩中求進”的改革基調不會變化。因此，在對中國經濟擁有信心的同時，還應對中國改革抱有更多耐心。

正如瑞銀全球資管首席策略師愛德華·邦對記者所言，從全球大圖景看，隨著美、歐、日經濟起伏，未來３到５年內全球經濟版圖或將出現新變化。中共十八屆三中全會召開的“時機”非常好，中國決策層需更審慎地把控中國乃至世界經濟全局，為經濟發展和結構調整謀算長遠。（參與記者：樊宇、曹筱凡）