新華社北京11月16日電(記者 劉奕湛 吳晶)15日公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制,從根本上解決一考定終身的弊端。
考試招生制度改革一直是我國教育改革領域最為敏感的地帶。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,決定的相關表述準確切合了現在考試當中存在的問題,招生和考試分離後職責更明確了,招生由學校自己決定,考試由專業機構來實施,政府從這兩方面退出後,現行招生制度將以行政為主導的計劃招生轉變為以專業為基礎的自主招生,通過多方面了解考生情況實施自主招生。
決定對考試招生形式提出明確的改革方向,如,逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制;探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。
“隨著高等教育進入大眾化,打破一考定終身,既是擴大考生選擇權的需要,也是促進我國高等教育發展的需要。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇説。
“通過深化改革,要把考試從‘指揮棒’變為‘服務器’,讓考試成為了解學生情況的一種途徑,同時鼓勵學生更好地發展,不要因為一次考試丟失信心。”儲朝暉説。
在儲朝暉看來,考試招生制度改革的根本目標是要讓高校和學生之間“談戀愛”,高校參考考試成績,再通過綜合評價對學生進行充分的了解,在相互充分了解的基礎上雙向選擇,學生的選擇權有了,高等教育的質量也會提高。
熊丙奇強調,一年多考、綜合評價要發揮作用,必須建立相應的自主招生和多次錄取機制,要讓綜合評價成為大學錄取的參考因素。同時,為避免出現公正性問題,必須強化信息公開,並加大自主招生的透明度。