讓鄉村教師在最偏遠的地區收穫幸福

——湖南省全面落實農村教師津貼工作紀實

    新華社北京１１月２０日電（記者 吳晶、崔璨）為什麼這裡的教師爭著往偏僻的村小和教學點去？這是近來到湖南採訪的記者最為疑惑的問題。

    得益於湖南省全面落實農村教師津貼的利好政策，湖南省的教師流動正在打破“人往高處走，水往低處流”的傳統定律。正如湖南省教育廳廳長王柯敏所説，讓農村教師袋裏有錢、住有所居、晉陞有望，是辦人民滿意教育的有力抓手。

    對鄉村教師高看一等、厚愛一層

    學前三年毛入園率、初中生升學率、高中階段毛入學率普遍低於全省水平。特別是佔片區人口７０％以上的農村，平均每萬中小學生擁有教師數比全省平均水平少１３．８人，……

    這是湖南省武陵山片區的教育現狀。作為少數民族聚集多、貧困人口分佈廣的連片特困地區，武陵山片區的教育攻堅必須依靠鄉村教師。

    今年５月，湖南省委、省政府出臺政策，啟動實施崗位全員培訓計劃、公費定向培養計劃、在崗教師提升學歷層次等一系列措施。

    湖南省人社廳副廳長王瑰曙告訴記者，考慮到培養本地人才有一個週期，我們決定實施片區農村中小學校緊缺骨幹人才引進資助計劃，就是以縣市區為單位，片區農村中小學校引進具有全日制普通高校本科學歷或中級以上職稱的急需緊缺骨幹人才，簽訂５年以上服務合同且服務期間年度考核合格的，給予３萬元補助。同時，支持片區開展特崗招聘項目，鼓勵支持身體健康具有中級以上職稱的退休教師到片區農村中小學校服務。

    針對一些教師擔心的待遇、編制無法落實的問題，湖南省還在獎勵性績效工資中增設“片區農村基層教育人才津貼”；對片區農村中小學的人員編制，在國家和省有關規定的核編標準範圍內，可按相關核編比例的上限核定人員編制，其中片區農村中小學教職工編制按縣鎮中小學核編標準核定。

    “黨和政府對鄉村教師高看一等，厚愛一層，使我們生出紮根鄉村的決心。”溆浦縣沿溪鄉中學語文老師龍方舒説。

    農村學校成了“香餑餑”

    幾年前，瀘溪縣馬王溪小學教務主任田繼剛一直尋思著能不能調到一所待遇更好的中心完小或者城區小學，然而，縣裏面向鄉村教師推出的“三個傾斜”政策，讓他徹底放棄了這種想法。

    從２００９年開始，瀘溪縣農村教師崗位津貼連續３年實現翻番，從每人每年３００元提高到１２００元。此外，縣裏還按國家標準發放的教師績效工資並在此基礎上特別設立農教補貼。

    縣教育局局長龔佳平説，僅崗位津貼一項，村小教師一年收入要比城區教師多出１．４４萬元，不少村小教師的年收入可達５萬元。

    這樣一來，在農村小學工作的田繼剛正常情況下一個月就能多收入１４００元。“收入增加了，生活的壓力變小了，幸福指數一路攀升。”田繼剛笑著説，“２０１０年，我家在鎮上買了一套房子，月供是每個月６００元，有了這筆補貼，月供已經沒有壓力了。”

    瀘溪縣四中信息技術教師楊雪華覺得當鄉村教師“很幸福”。２０１２年９月，她通過公開招考來到學校，今年２月得到一套三室一廳的“廉租房”。

    與待遇相匹配的還有評獎評優和職務評審的傾斜。評選優秀教師和學科帶頭人，瀘溪縣將８０％的表彰指標投放到農村學校，教師中、高級職務晉陞指標也直接分配到鄉鎮，分解到學校，農村教師職務晉陞的比例和機會超過了城區學校。此外，城鎮學校教師晉陞高級職務、參評特級教師，須有至少１年在農村學校教學的經歷。

    在同樣實施教師津貼制度的鳳凰縣，縣教育局局長吳元貴説，以前是大家都不想去村小，現在大家都想去村小，只好通過競爭。

    但是，高額度的教師津貼目前還只覆蓋到較為偏遠的村小學，要大面積覆蓋，財力難以承擔。

    許多一線的校長教師建議，要從根本上促進優秀教師從發達地區向欠發達地區、從城區向農村、從中心校向邊遠村寨有序流動，還需要中央財政的大力支持。

    把好事辦實，實事辦好

    給邊遠地區教師特殊津貼，確實給農村教師和農村教育辦了件大好事。對於湖南省攸縣４０００多名教師來説，不斷升級的待遇真正把廣大教師“放在了心坎上”。

    據了解，攸縣２００９年出臺文件，規定對農村義務教育教師進行專項補貼和激勵，連續３年對７個鄉鎮範圍內的學校教師每人每月補貼８０元，其他農村學校教師補貼每人每月２０元。

    為了保障教師津貼足額按時發放，縣裏將所需經費納入縣財政足額預算，實行專款專用，統一核算。２００９年至２０１３年，縣本級財政撥付義務教育教師績效工資３３２５５萬元，撥付義務教育農村教師補貼７５０萬元。

    “把好事辦實、把實事辦好，必須細緻認真、容不得半點馬虎！“縣教育局局長顏榮華説，給教師發放津貼、補貼必須反復比對、確保公平公開，同時不能搞“一刀切”，要讓廣大教師真正感受到黨和政府的科學制度和人文關懷。

    鸞山鎮中學校長羅子定説，農村教師傾斜政策的實施給長期在山區教育的工作者注入了一味強心劑，大大激發了山區教師的工作積極性，增強了職業認同感，也為教育形象加了分。

    中共湖南省委教育工委副書記、湖南省教育廳黨組成員夏智倫説：“我們要把營造尊師重教的濃厚氛圍當作一項系統工程來謀劃、來實施，努力增強教師教書育人的榮譽感和責任感，最讓人羨慕的職業是教師，幸福指數最高的人群是教師，在湖南將逐步成為現實。”