新華社北京１１月２０日電（新華社記者 胡浩、呂諾）人民群眾的健康，是全面建成小康社會和實現中國夢的重要保障。為更好地為百姓健康保駕護航，國家衛生計生委出實招、改作風，緊密結合機構改革、體制改革實際，突出窗口單位和服務行業特點，推動解決群眾反映強烈的突出問題。

    著力解決看病難、看病貴問題

    隨著我國醫療衛生體制改革不斷向縱深推進，如何針對“看病難、看病貴”這一普遍存在的社會問題開好藥方，讓更多百姓在求醫問藥時得到更大的方便和實惠，成為國家衛生計生委需要著力解決的重要問題。

    通過加強新農合管理服務，我國新型農村醫療合作參合率穩居９９％，政策範圍內住院補償比提高至７５％左右，２０種重大疾病保障全面推開。同時，國家衛生計生委著力擴大基本藥物制度在農村社區覆蓋面，提高人均基本公共衛生服務經費補助標準至３０元。在全國８６７個縣市的１６００家縣級公立醫院開展綜合改革，７５３個縣市全面取消藥品加成政策。

    為把健康送到百姓身邊，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部首次舉行覆蓋全國的大型義診活動，在全國範圍內開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，在公共場所、城鄉醫院對口支援縣級醫院等舉辦義診，並組織義診活動走進社區、下到鄉鎮，舉辦面向廣大人民群眾的健康大講堂。此外，８支國家醫療隊赴邊遠貧困、優質醫療資源缺乏的地區，開展包括接診患者、疾病篩查、指導查房、疑難病例會診、實施手術、技術管理培訓等義診活動。

    據統計，義診週期間，全國共有２．３萬家醫療機構、６０萬醫護人員參加，診療１１００萬人次，減免醫療費用約８０００余萬元。

    國家衛生計生委決定，今後將把每年９月的第三周作為“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，使之成為衛生計生系統為民服務的重點工作，長期堅持。

    著眼服務百姓正風肅紀

    針對醫療服務中的不規範問題，國家衛生計生委研究制定院前急救管理、醫療垃圾處置、規範醫師多點執業等方面制度，健全監管體制機制。

    流動人口辦理準生證難，是長期以來社會反映較為強烈的問題之一。為方便群眾，國家衛生計生委通過改造現行流動人口服務管理系統，簡化辦證程序，實行辦證承諾制，努力減少推諉扯皮現象。

    “不要老百姓來回跑。”國家衛生計生委流動人口司司長王謙在推出辦證承諾制時表示，如果流動人口因多次多地流動，信息核實不了，可以寫“我沒有生過孩子，我申請生第一個孩子，請你們辦理相關證件”的承諾書，以解決流動人口“辦證難”問題。無論在現居住地還是戶籍地，流動人口都可以辦理相關登記，並且任何一個地方都要實行首接責任制，不能推諉。

    為了解“承諾制”在各地落實情況，今年９月進行的電話調查顯示，９３％的受訪者表示滿意，７４％的受訪者在簽署承諾書二周內就辦好了相關登記。受訪者普遍反映基層工作人員辦事效率有所提高。

    重拳整治醫療衛生服務環境

    為進一步整頓醫療秩序，切實維護人民群眾健康權益，著力解決非法行醫突出問題，國家衛生計生委聯合有關部門共同印發了《進一步整頓醫療秩序 打擊非法行醫專項行動方案》，在打擊非法行醫日常工作基礎上，于２０１３年１０月起在全國範圍內開展為期一年的打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、“遊醫”和假冒軍隊名義行醫行為，重點查處醫療機構、計劃生育技術服務機構出租承包科室、聘用非衛生技術人員、超範圍診療、胎兒性別鑒定等行為，堅決打擊“醫托”行騙行為。

    截至１０月底，國家衛生計生委通過１２３５６投訴舉報熱線等途徑，已接到非法行醫投訴舉報線索４４條，已會同有關部門現場督辦了湖北省天門市非法行醫案，以及北京市“氣功大師”、“辟穀師”涉嫌非法行醫等案件。

    針對近來發生的葛蘭素史克事件、“第一口奶”事件等敲響的反腐警鐘，今年１０月，國家衛生計生委決定，在全國醫療衛生系統深入開展“反商業賄賂、樹行業新風”專項行動，推進解決醫藥購銷領域商業賄賂糾而復生、打而不絕的問題。

    國家衛生計生委新聞發言人鄧海華表示，“進一步整頓醫療秩序 打擊非法行醫專項行動”，“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周和“反商業賄賂、樹行業新風”專項行動是國家衛生計生委針對群眾反映強烈的熱點和難點問題，為更好地推進服務百姓健康行動，推出的服務百姓“三大專項行動”。