新華社北京１１月２２日電（記者 王立彬）農業部２２日宣佈全國糧食産量有望再創歷史新高，實現新中國成立以來首次連續十年增産。今年糧食生産在遭遇了東北低溫春澇、西南西北冬春連旱、夏季南旱北澇以及害蟲頻發等災害的多重考驗之下，取得歷史罕見的“十連增”，為實現全年國民經濟發展目標提供了有力支撐。

糧食是“穩民心、安天下”戰略産業。農民是糧食生産的主體，“穩民心、安天下”，歸根到底要讓種糧農民分享豐收成果，使我國農村經濟走上農業豐收、農民增收的可持續發展道路。新世紀以來，在黨中央兩個“反哺”戰略決策下，通過系統性的農村稅費改革、托市收購等糧食流通體制改革，解決了糧食豐收、農民減收的“谷賤傷農”難題。

按照世界各國工業化的經驗，糧食增産但農民不增收、糧食不增産而農民增收、糧食不增産農民也不增收都是可能出現的。我國在農民穩步增收的同時實現糧食“十連增”，是值得書寫的成就。同時，我們也要清醒地看到，在耕地、淡水資源和光照氣候條件下，我國農業生産面臨越來越大的自然條件壓力。

在基本國情和自然條件限制下，確保糧食豐收、農民增收的可持續性，只能更多通過釋放制度性紅利。在我們這個有１３億人口的農業大國，確保糧食豐收、農民增收持續“兩全其美”，只能依靠全面深化改革，走一條工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的多贏之路。黨的十八屆三中全會通過的決定強調，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

隨著我國城鄉人口結構和勞動力結構的變化，要確保糧食豐收、農民增收，必須創新農業生産經營體制，穩步提高農業組織化程度，培育和壯大新型農業生産經營組織。在穩定農村土地承包關係並保持長久不變、堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，通過賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。還要健全農業支持保護體系，改革農業補貼制度，完善糧食主産區利益補償機制。探索完善農業保險制度。破除城鄉二元結構，打破制約農業現代化的一系列“二元化”障礙，這樣才能確保促進農業發展、農民增收。

我們要以強烈的歷史使命感和責任感，最大限度凝聚農村改革共識，最大限度調動一切積極因素，加快推進農村改革創新和制度建設，推動農業現代化與工業化、信息化、城鎮化同步發展，依靠改革和制度創新，避免糧食豐收和農民增收“低水平均衡陷阱”，走出一條農業現代化的中國道路。