新華社呼和浩特１１月３０日電（記者 賈立君）“不用再燒炭爐子，不用再愁上廁所，住在暖暖的樓房裏，我和老伴的‘主要任務’就是好好享受生活。”２９日，搬入５０平方米新房剛好一個月、正在陽臺上侍弄盆花的孫耀成老人樂呵呵地説。

今年６９歲的孫耀成，是內蒙古自治區最大的棚戶區——包頭市東河區北梁棚戶區改造工程的受益者之一。他告訴記者，原來蝸居在３０多平方米的舊房裏，冬天取暖火爐得燒３噸煤，每天清晨得到百米外幾千人共用的旱廁去倒尿桶，平時洗衣做飯的臟水也得走過不足１米寬的長巷，倒到數百米外的河溝裏。

“沒想到短短幾個月，政府就幫我們實現了幾十年的夢想。這裡集中供暖，上下水、廚房、衛生間、客廳、臥室樣樣齊全，乾淨、舒適，太方便了。”孫耀成説，十八大以來，黨政機關幹部雷厲風行、親民細緻的作風給他留下深刻印象，“幾乎所有的搬遷安置和遷居手續，都是包戶幹部跑前跑後幫我們辦的。”

記者了解到，涉及１３平方公里、１２萬人的北梁棚戶區改造工程今年３月正式啟動以來，包頭市將其作為深入貫徹黨的十八大精神的重點工程，抽調２０００多名黨員幹部進駐棚戶區，包片包戶搞搬遷安置。

在全面調查摸底結束後，市裏結合近９０％的居民意見，並經市人大常委會審議通過，頒布實施舊房徵收補償方案。同時，制定了工作手冊、工作人員考核管理辦法、土地徵收監督審計辦法等系列規章制度，並設立上百人的現場指揮部，本著“三公”和“一把尺子量到底”、“一條龍、全方位”為群眾服務的原則，全面敦促動遷工作。對於群眾提出的問題及時解決，對於不好好工作的幹部決不留情。今年９月，１名副處級幹部由他人代替開會被免職，８名未參加會議或無故遲到的幹部按規定受到相應處分。

“處處有章可循，事事有法可依。”完善的制度促使幹部們爭相承擔任務、比著趕超進度，成功破解了以往徵地拆遷的種種難題與矛盾。目前，已順利拆除１２１５８戶居民的舊房，完成年度總任務的１０５．７％，已搬遷安置１．１５萬戶、３萬多人。

過去拆遷矛盾多，主要是因為幹部沒把工作做細，缺乏合理公平的補償辦法，群眾的意見和遇到的問題也得不到尊重和及時解決。北梁棚戶區的群眾認為，中央強調“把權力關進制度的籠子裏”，如今在他們這裡已落實成一項“鐵籠制度”，轉化成實實在在的“惠民果”。

包頭市有關負責人介紹，北梁棚戶區改造工程之所以實現和諧拆遷，主要得益於市區兩級黨委政府對龐大的動遷幹部隊伍實行全程考核、全程監察、全程問責；鐵的原則、鐵的紀律、鐵的程序，引導黨員幹部全心全意為人民服務，贏得了群眾的大力支持與配合。

“戶戶有人盯，家家有人幫。”孫耀成説，“鐵籠制度”形成後，包戶幹部從舊房面積測量、政策解釋、房屋産權登記、拆遷補償金髮放到新房手續辦理、居民拎包入住，都做得讓群眾放心滿意。群眾説，幹部加班工作再晚，也不肯吃百姓一口飯。