十八屆三中全會《決定》解讀：
如何理解公有制經濟和非公有制經濟
都是社會主義市場經濟的重要組成部分，
都是我國經濟社會發展的重要基礎

    新華社北京12月2日電《決定》提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。這是對社會主義市場經濟發展實踐的新概括，是對基本經濟制度內涵的豐富和發展，是對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的具體體現。

    “公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”，這是黨的文件第一次將公有制經濟與非公有制經濟這樣並列提出，是我們黨對中國特色社會主義規律認識不斷深化的結果。1992年，黨的十四大提出，“經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制”。“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多种經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自願實行多種形式的聯合經營。”黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步明確，“在積極促進國有經濟和集體經濟發展的同時，鼓勵個體、私營、外資經濟發展，並依法加強管理。隨著産權的流動和重組，財産混合所有的經濟單位越來越多，將會形成新的財産所有結構”。“國家要為各種所有制經濟平等參與市場競爭創造條件，對各類企業一視同仁”。1997年9月，黨的十五大認真總結了黨的十一屆三中全會以來在所有制問題上的經驗教訓，下決心消除所有制結構不合理對生産力發展的束縛，明確提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，這就從基本制度上確立了非公有制經濟在我國社會主義市場經濟中的地位。1999年九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將非公有制經濟是社會主義公有制經濟補充的提法修改為“在法律規定範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”，這是從國家根本大法上確認非公有制經濟已經成為社會主義經濟制度的一個重要組成部分，是社會主義市場經濟的所有制基礎之一。黨的十六大提出堅持和完善基本經濟制度的“兩個毫不動搖”，強調堅持公有制為主體、促進多種所有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。這不僅強調了各種所有制經濟是相互融合的、相互促進的，而且是可以共同發展的。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》與時俱進地提出：“要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。”這樣就把非公有制經濟的發展與公有制為主體密切聯絡在一起。黨的十七大進一步提出“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”。黨的十八大強調保證各種所有制經濟平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。《決定》進一步明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，表明公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟不可或缺的平等競爭主體，他們統一于社會主義初級階段的基本經濟制度中，標誌著我們黨對基本經濟制度、對中國特色社會主義經濟發展規律認識的深化，公有制經濟和非公有制經濟相互合作、相互融合、相互促進，共同促進經濟社會發展，已經成為完善社會主義市場經濟體制的重要內容。

    從實踐看，經過35年的改革開放，我國基本經濟制度已經建立並不斷得到完善，所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟都在建設中國特色社會主義進程中發揮了積極作用，自身也得到極大發展，在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。