新華社宜昌１２月８日電（記者 劉紫淩 梁建強）處於城鄉“過渡地帶”的城郊區域，是城鎮化的“主戰場”之一。但由於城郊地帶人員混雜、流動性大，也成為黨建工作的“短板地帶”。湖北宜昌市伍家崗區從實處著眼、細處著手，創新開展城郊黨建工作，探索借助“微組織”、聚合“微力量”、開展“微服務”、解決“微心願”，受到群眾歡迎和社會好評。

    “熟人村落”向“陌生人社區”過渡

    寬敞整潔的社區裏，健身器材、居民書屋、娛樂活動室、心理諮詢室等一應俱全；社區外，高聳的吊塔林立，一幢幢高層建築正拔地而起。１２月上旬，記者來到伍家崗區伍家鄉，感受到了城郊地區的滄桑巨變。

    “城郊地帶正處於大建設、大發展時期，但隨著大量人員涌入以及‘村民’向‘市民’的身份轉換，黨建工作面臨著全新挑戰。”伍家鄉黨委書記龍會忠説。

    伍家崗區委組織部部長余峰介紹，習近平總書記的系列講話精神中對於黨建工作提出了明確要求，然而，隨著城鎮化加快，城郊黨建面臨諸多新的困難和問題。

    城郊建設項目多，拆遷任務重，群眾工作壓力大，需要基層黨組織更好地發揮作用；外來務工黨員和外出務工黨員增多，農村黨員與社區黨員混合，人員複雜、流動性大，導致部分黨員游離于管理之外，很難發動和組織；部分村莊轉變為城郊社區後，原有黨建組織和管理體系需要重新梳理，縣（區）、街（鄉）、社區三級黨建工作的資源整合難度增大。

    “在城郊‘熟人村落’向‘陌生人社區’過渡過程中，隨著經濟成分、就業形式、分配方式的多樣化，人們工作和生活的自主性大大增強，對黨組織的直接依賴性大大減弱。”余峰説，基層組織的角色定位、工作方式都面臨新挑戰，亟須探索有效發揮作用的新黨建模式。

    形成“微組織” 聚合“微力量”

    分析和針對實際問題，伍家崗區探索通過宜昌網格化基礎平臺，發動形成“微組織”覆蓋各社區、村落，將基層黨組織工作觸角延伸，解決服務到戶的“最後十米”問題。

    伍家崗區委書記張鵬説，習總書記強調“要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”；三中全會指出，要“完善城鎮化健康發展的體制機制”。學習貫徹黨中央要求，伍家崗區在宜昌市委市政府領導下，從底層、從細處著力，以“微理念”開展工作，努力化解城郊黨建難題。

    伍家崗區積極構建橫向到社區、縱向到家庭的“黨建鏈”，通過發揮骨幹黨員的橋梁紐帶作用，以距離相近、行業相同、興趣相似等共同點聯絡聚合身邊黨員，幾個黨員就可形成一個“微組織”，更深入地組織和發動黨員，就近服務群眾。

    很快，在社區、村落，一個個“微組織”應運而生，編織成聚合黨員的“大網絡”。許多能人受“微組織”的吸引和發動，成為積極服務群眾、帶動群眾致富的“幹將”。

    在共聯村，當地泰豐糧油公司總經理蔡如密成了村黨委“第一書記”。在“第一書記”的努力下，總投資４億多元的共聯商貿大市場項目正式簽約，投運後可實現稅收５０００萬元，解決約千人就業。

    “過去黨委團團轉，黨員旁邊站，群眾巴巴望。”伍家鄉鄉長劉漢宜説，現在明顯不同了，小區、院落裏都有“微組織”張羅，黨員幹部凡事跑在前頭，普通黨員也都願儘自己的一份“微力量”，齊心協力為大家服務。

    開展“微服務” 滿足“微心願”

    “微組織”立足社區、村落，從身邊的一件件小事著手，開展“微服務”，滿足群眾“微心願”。

    在伍家崗區共和社區，以６１歲的老黨員曾維松名字命名的“黨員工作室”，成了聯絡黨員形成“微組織”、開展便民“微服務”、幫助群眾實現“微心願”的重要平臺。近來，６０多名黨員通過他的“黨員工作室”，服務群眾１５０余人次。

    幫助群眾實現的“微心願”，看似微小卻是很有意義的事。比如，幫空巢老人清洗打掃、聊天解悶；照顧留守兒童的學習生活；在雙職工下班前和寒暑假幫助代看孩子；為外來人員代辦手續，幫新遷家庭熟悉環境；調解鄰里矛盾糾紛……

    余峰説，秉持“微理念”，伍家崗區正在培育形成一批城郊黨建“品牌”。共聯村的“三聯三增三轉”、聯豐村的“三帶一促”、共和村的“金色童年、銀色拐杖、綠色家園、紅色幫扶”等黨建活動次第涌現，産生了良好的社會影響。

    “城郊區位特殊，城市化過程中需要黨建工作來護航，我們鼓勵基層組織結合實際，大膽創新，以一束束的‘小花’輻射帶動黨建工作‘百花齊放’。”張鵬説，城郊黨建的成效，最終要靠群眾滿意度來檢驗，要通過黨建引領各項工作，起到推動發展、服務群眾、促進和諧的作用。