新華社澳門12月11日電(記者藺娟)澳門特區廉政公署11日發佈的《2012澳門廉政公署工作報告》稱,隨著社會發展及新問題出現,廉署接獲的行政申訴有所增加,不少問題並非技術層面的事宜,而是同決策部門直接相關。廉署表示,將依法履行職責,對公共部門的行政程序及決定的合法性、合理性進行監察。
《2012澳門廉政公署工作報告》總結了2012年廉政公署所開展的各項工作,包括個案處理總體情況,以及在反貪、行政申訴、廉潔推廣及社區關係、財産申報工作等方面的情況。
報告顯示,2012年廉政公署共接收852宗投訴、舉報個案,加上2011年轉入及重新處理過去暫時歸檔的案件共427宗,全年共處理1279宗個案。其中,涉及行政申訴的個案達929宗,當中563宗已完成處理。
廉政專員馮文莊指出,治安執法、衛生醫療、交通事務、經屋和社屋及市政等是引起投訴最多的領域,這些個案所揭示的問題顯然與處理程序不當、對法律的認識不足以及行政決定失誤及拖延有關。他強調,在某些情況下,決策的失誤更是致命傷。
馮文莊進一步分析,引發矛盾的主要原因包括:制度建設定位不清、建議方案不切實際,造成有制度、但落伍,無制度、但遲遲卻未見出臺的狀況;精簡行政流程依然未見起色,節省行政成本亦未見融入公務管理思維;該作為而不作為、該決定而拖延決定的現象頗為常見。
馮文莊認為,現代行政理論已充分印證,不作為、遲作為的危害性往往比亂作為更大,甚至影響更深遠。他表示,廉政公署將繼續履行行政申訴的職責,在提升行政效率及依法行政方面發揮應有的監督功能。