述評:中國外交走過四季有六新
新華社北京12月12日電(新華社記者吳黎明 任海軍 李學梅)2013年的中國,行走在具有中國特色的大國外交之路上,格局更為清晰,設計更為全面,姿態更為開放,表達更為生動。
有太多精彩值得銘記,而“新”字是最大亮點。
這一年,不同凡響的外交新開局讓世界為之驚嘆。此為2013年中國外交的第一新。
從春至夏,經秋入冬,中國新一屆領導人的出訪足跡遍佈亞非歐美,勾勒出十八大以來外交開局的輪廓與方向。
陽春三月,就任中國國家主席僅過一週,習近平開啟任內首訪,在莫斯科機場走下舷梯的一刻世界矚目。從白雪皚皚的俄羅斯穿越赤道直抵驕陽似火的非洲,習近平的首訪在地球上畫了一個碩大的三角形。
初夏時分,習近平第二次出訪選擇了遠隔重洋的拉丁美洲,並在美國加州與美國總統奧巴馬進行了“莊園會晤”。隨後,李克強總理展開首訪,選擇了南亞的印度、巴基斯坦及歐洲的瑞士和德國,唱響拓展務實合作的主旋律。
秋風漸起,中國外交迎來黃金“周邊季”。習近平沿古絲綢之路西行中亞,撫今追昔。緊接著,習近平和李克強接踵出訪東南亞。隨後,俄羅斯、印度和蒙古國三個鄰國總理幾乎同時訪華,為中國外交史上所罕見。
寒衣添時,李克強訪問歐洲並出席中國-中東歐領導人會晤,荷、英、法等歐洲國家領導人先後來華。歐洲進入“中國時間”,中國外交的“歐洲季”為中歐經貿帶來一股股暖流……
這一年,中國外交的第二新表現為清新自信的外交新風格,讓世界為之樂道。
有媒體統計,習近平今年4次出訪,對13國進行國事訪問,在金磚峰會、G20峰會、上合峰會和APEC峰會等重要多邊舞臺亮相,與數十國領導人會晤會見。其中,5次“習普會”、2次“習奧會”尤其令人矚目。
一幕幕鮮活的外交場面如在眼前:克裏姆林宮習近平與普京的圍爐家宴,安納伯格莊園中美元首“不打領帶”的8小時交談,泰國清邁園博園被共同點燃的孔明燈,坦桑尼亞、剛果(布)、土庫曼斯坦民眾熱誠的夾道歡迎……
一個個生動的情感故事令人難忘:在俄羅斯,習近平講述了抗戰時蘇聯飛行大隊長庫裏申科來華作戰的情誼;在剛果(布),他講述了3名華僑冒險救出12名剛果(布)鄰居的勇敢;在墨西哥,他讚賞米盧帶領中國足球闖進世界盃比賽;在哈薩克斯坦,他講述了中哈母子近半個世紀後重逢的親情……
他用“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”詮釋一國發展道路;用“朋友要老,好酒要陳”比喻傳統友誼;用“志合者,不以山海為遠”倡導國際合作;用“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”強調國家間要樹立命運共同體意識……
用感人的故事打動世界,用生動的語言詮釋理念,中國新一屆領導人清新自信的外交風格讓國人、讓世界津津樂道。
新風格是氣,新開局是勢,兩者合二為一,構成中國新時期外交的新氣象。由於新一屆領導人大力加強頂層設計,中國外交的大輪廓中,新意閃耀。
2013年中國外交的第三新,當推新型大國關係被賦予新的時代內涵,注入了新的前行動力。
首訪俄羅斯,習近平與俄總統普京就推進中俄全面戰略協作夥伴關係達成廣泛共識,簽署了一系列重要協議,為21世紀大國間深化互信合作樹立了典範。
在美國加州安納伯格莊園,中美領導人同意構建中美新型大國關係,其核心內涵是不衝突、不對抗,相互尊重,合作共贏。這次歷史性會晤,進一步明確了中美關係的未來走向。
21世紀一個嶄新的重大特徵,是新興大國的群體性崛起與攜手共進,其代表便是金磚國家機制。在複雜多變的國際形勢下,中國正與其他新興大國一道破解“成長煩惱”與“崛起瓶頸”,彼此加強協調與協作,提升在全球事務中的話語權和影響力。
以合作共贏為指針的新型大國關係,旨在維護世界和平、打破大國崛起難免衝突的“修昔底德陷阱”。2013年見證了中國為此邁出的新步伐,見證了中國為世界持久和平而作出的不懈努力。
中國外交的第四新,是周邊外交躍升到前所未有的新高度。
一年來,習近平和李克強穿梭訪問了十多個周邊國家,多位周邊國家領導人來華訪問。10月召開的周邊外交工作座談會,規格之高為建國以來首次。
睦鄰、富鄰、安鄰,與鄰為善、以鄰為伴,這些理念深植于中國文化土壤。新一屆中央領導集體今年進一步突出“親、誠、惠、容”新指針。在中亞和東南亞之行中,習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的新構想。而中國-東盟自貿區繼“黃金十年”之後,開啟了打造未來“鑽石十年”的新篇章。一個更加富有活力、互利繁榮的周邊前景可期。
中國誠心誠意與鄰為善,但在領土主權等核心利益上,該“硬”時絕不含糊。針對日本、菲律賓等少數國家的“不講理”,中國堅決奉陪到底。一年多來,中國在釣魚島海域開展常態化巡航,並適時公佈了東海防空識別區。
第五新,體現在中國在與其他發展中國家交往中,更加強調新型義利觀。發展中國家是中國外交的基礎,中國始終不會忘記身為發展中國家這個“本”,堅持義利並舉、義重於利,永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠夥伴。
今年以來,習近平提出“真、實、親、誠”的對非合作四字箴言,勾勒出中非合作的未來藍圖。訪非期間,習近平宣佈了一系列支持非洲發展的新舉措,包括落實好3年內向非洲提供200億美元貸款額度的承諾、實施好“中非跨國跨區域基礎設施建設合作夥伴關係”、積極實施“非洲人才計劃”、加強對非洲技術轉讓和經驗共享等。
在聖彼得堡G20峰會上,中國提出反對貿易保護主義、推動IMF份額改革的主張,反映了新興和發展中國家的普遍關切。中國宣佈的一系列幫助發展中國家改善民生,減免債務,加強金融、經貿、農業、人力資源培訓等舉措也在逐步得到落實。
從歐美到亞非拉,從大國到周邊,從雙邊關係到多邊機制,構建命運共同體的新視野統攬著2013年中國外交大局,是為第六新。
這一新理念,意味著中國作為負責任大國的國際擔當。無論是敘利亞危機還是伊朗核談判,中國都堅持以外交手段解決爭端,發揮了獨特而重要的作用。在國際維和方面,中國貢獻同樣突出。近些年來,中國在世界各地聯合國任務區參與維和行動,努力維護地區和平與穩定……
命運共同體不僅意味著“責任共擔”,還意味著“有福同享”。與全面深化改革同步,中國也在打造對外開放與合作的升級版,不斷做大共同利益的蛋糕。從中俄“世紀合同”到陸海“絲綢之路”,從中泰“高鐵換大米”到與中東歐國家合建鐵路,中國的“裝備外交”“投資外交”不斷開拓與世界優勢互補、共享繁榮的“雙向車道”。
2013年,中國新一屆領導人繼往開來,開創了中國新時期外交的良好開局,為在民族復興道路上、在和平發展道路上奮力前行的中國外交奠定基調。