守住發展和生態“兩條底線”　努力與全國同步全面建成小康社會
－－訪中共貴州省委書記趙克志

新華社貴陽１２月１４日電（記者 王念、王麗、王橙澄）黨的十八大以來，貴州在“加速發展、加快轉型、推動跨越”方面有哪些新舉措？在改變幹部作風方面取得了什麼新成效？如何創新社會管理、實現信訪維穩工作持續向好？圍繞這些問題，新華社記者近日專訪了中共貴州省委書記趙克志。

記者：近年來，貴州加快發展轉型，經濟保持了較快的增長速度，請問是怎樣做到又好又快發展的？

趙克志：黨的十八大明確提出全面建成小康社會的奮鬥目標。對貴州來説，任務尤為艱巨。貧困落後是主要矛盾，加快發展是根本任務。如果不加速發展，就會在同步小康中“掉隊”，給全國全面小康“拖後腿”。我們必須堅持發展是解決貴州所有問題的關鍵這個戰略判斷，在一個較長時期內保持一個合理的發展速度，努力實現與全國同步全面建成小康社會的目標。

但加速發展絕不是盲目發展，而是要實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展。在工作中，就是要守住“兩條底線”：一條是發展底線，保持兩位數的發展速度；一條是生態底線，不能增加落後産能、破壞生態環境。我們將把握好三點：一是牢牢把握髮展第一要務。堅持主題主線和穩中求進的工作總基調，以提高經濟質量和效益為中心，心無旁騖地抓好經濟發展，全力創造一個持續發展的新時期。二是大力建設生態文明。圍繞建設生態文明先行區，建立嚴格的生態保護紅線制度，實行市縣實時監測全覆蓋，保證全省環境質量總體穩定。三是走新型工業化道路。以科技創新、自主創新引領工業化、信息化融合發展、轉型發展。我們提出跳出能礦産業抓工業，推進傳統産業生態化、特色産業規模化、新興産業高端化，推動循環發展、清潔發展、綠色發展。

記者：近年來，貴州幹部群眾的幹事勁頭不僅體現在發展中，也體現在群眾工作和信訪維穩工作中。當前，貴州處在經濟加速期和矛盾凸顯期，請問貴州如何實現信訪維穩工作持續向好？

趙克志：圍繞嚴防重大群體性事件、嚴防重特大安全事故、嚴防重大腐敗案件“三個嚴防”，確保群體性事件、兩搶一盜刑事案件、信訪案件穩步下降和社會治安群眾滿意度穩定提升“三下降一提升”，我們重點抓好以下工作：

一是做好群眾工作。今年我們探索成立了省委群眾工作委員會和群眾工作中心，負責統籌、協調和推進全省群眾工作，明年將在市縣全面建立，把黨的群眾工作的觸及面延伸到社會各個層面，實現全覆蓋。

二是創新社會管理。堅持源頭治理、標本兼治、重在治本，改進社會治理方式，總結推廣社會穩定風險評估“銅仁經驗”、基層矛盾化解“余慶經驗”、社區戒毒社區康復“陽光工程”，建立“網格化管理、組團式服務、片組戶聯絡”制度，從源頭預防和減少社會矛盾。

三是進行集中整治。近年來，我們實行省委常委包案督訪，持續開展“接訪、走訪、回訪”活動和信訪維穩“百日攻堅戰”，效果顯著。目前，我們有３萬駐村幹部。他們自帶行李、自帶炊具，吃住在村、工作在村，長期在６０００個同步小康村幫助工作、化解矛盾、推動發展。教育實踐活動期間，駐村幹部共協調解決困難１３萬多個，化解矛盾糾紛６萬多個。

記者：在教育實踐活動中，貴州省委提出要重點整治“庸、懶、散、慢、貪”問題，實現幹部作風的根本轉變。請問貴州省委用了哪些硬招、實招？

趙克志：我們以“五去五求”為重點，在省直機關開展為期半年的作風教育整頓，教育引導幹部“去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉”。

一方面集中開展作風教育整頓。以廳級領導幹部和處長為重點開展專項整頓，開展自查自糾、效能提升等９個專項行動，開展省直機關執行能力、辦事效率等情況測評，努力給全省上下以新風撲面、煥然一新之感。

另一方面打好“四風”突出問題專項整治攻堅戰。針對文山會海、檢查評比氾濫，公款寄送賀年卡、送禮和吃喝，超標準配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所，“形象工程”和“政績工程”，在編不在崗、“吃空餉”等問題進行了專項整治。通過整治，省市縣三級會議次數同比減少３５．４％，文件同比減少２９．４％；通報處理２０名黨員幹部違規收受贈送購物卡問題；停建樓堂館所項目４９個３４０萬平方米、涉及資金８．４億元；省市縣三級同比壓縮“三公”經費支出２１．９％；清理在編不在崗、“吃空餉”９７２人。

同時建立健全長效機制。著力在直接聯絡和服務群眾、規範領導幹部待遇和制止浪費、提升行政效能、幹部選拔任用和考核評價以及嚴格黨內生活和加強監督管理等工作上建章立制，並確保制度建設體現群眾意願，符合發展改革要求。

記者：為營造更好的發展環境，貴州深入推進機關“效能革命”，請問是如何苦練“內功”提效能的？

趙克志：我們強化機關幹部的宗旨意識、責任意識和服務意識，旗幟鮮明地支持幹事者、保護改革者、寬容失誤失敗者，進一步點燃幹事創業的激情。深入推進機關“效能革命”，加大簡政放權力度，全面革新工作流程，轉變服務作風。深入推進制度建設，加快建立單位內部個人績效考評制度，嚴格落實幹部交流輪崗、引咎辭職等規定，暢通幹部上下進出的渠道。積極營造真抓實幹的氛圍，讓想幹事的人有機會、會幹事的人有舞臺、幹成事的人有地位。