“為兩國擴大經貿合作尋求新的契合點”
——第２４屆中美商貿聯委會會議前瞻

    新華社北京１２月１９日電（記者 白潔 張藝）第２４屆中美商貿聯委會會議將於１９日至２０日在北京舉行。分析人士認為，作為本年度中美之間高層交往的收官之作，本屆聯委會會議將有助於雙方在新形勢下進一步鞏固互信、管控分歧，併為兩國擴大經貿合作尋求新的契合點。

    這是今年３月新一屆中國政府組成後雙方舉行的首次聯委會會議。中國領導人將會見美方代表。中國外交部此前宣佈，此次會議由中國國務院副總理汪洋與美國商務部長普裏茨克、貿易代表弗羅曼共同主持。

    中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英認為，今年會議召開背景與往年相比有諸多不同之處，雙方都更換了談判人選，更重要的是，不久前中共十八屆三中全會出臺了一系列全面深化改革的政策措施。

    此外，中國設立上海自貿區，中美啟動雙邊投資協定實質性談判，中國加入旨在制定服務貿易國際新規則的服務貿易協定談判，這些都為中美合作提供了新的契機。

    就關注議題來説，中美各有側重。外交部發言人華春瑩此前表示，中方希望美方在放寬對華高技術産品出口管制政策、公平對待中國企業赴美投資、加強知識産權保護合作等方面採取切實措施。而據美國貿易代表辦公室１３日發佈的一份聲明，今年美國將重點關注知識産權執法、商品和服務市場準入、消除監管壁壘三大議題。

    陳鳳英説，美方顯然是有備而來。美方在商品市場準入之外提出服務市場準入，契合了中方今年開始加入由美方主導的服務貿易協定談判的大背景。

    “這表明美方完全把中國當成一個市場來經營，充分研究了中方政策。”陳鳳英説。

    中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東認為，這些議題都是目前兩國在經貿領域最關心的具體問題，料想雙方將會就此進行深入討論。據他判斷，美方此次可能會在中國企業赴美投資等問題上做出“積極表態”。

    在中方關心的高技術産品出口管制問題上，中國現代國際關係研究院美國所所長達巍認為，這一問題的根源在於美國出於國家安全考慮進行嚴格的審查和限制，儘管雙方會就此討論，“但通過一次會議無法徹底解決”。

    中美商貿聯委會是中美之間最早建立的三個政府間對話合作機制之一，１９８３年舉行首屆會議，到今年正好３０年。

    過去３０年中，聯委會為擴大中美雙邊經貿合作、維護中美經貿關係穩定發展發揮了不可替代的重要作用，同時也見證了中美經貿合作在量和質上取得的突破性進展。

    據中方統計數據，中美貿易額從建交之初不到２５億美元猛增至２０１２年的近５０００億美元，達歷史高點。美國目前已成為中國最大的出口市場。

    與中美戰略與經濟對話解決戰略性、長期性和全局性問題不同，商貿聯委會機制更注重處理中美商貿往來中出現的具體分歧和問題。

    中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東認為，在目前中美之間９０多個機制和渠道中，商貿聯委會是經貿領域最重要的機制，“有助於雙方就具體問題進行溝通，管控分歧”。

    他説，回顧過去３０年，聯委會會議基本能夠按照每年一次的頻率定期舉行，説明雙方都很看重這一機制。

    更重要的是，儘管中美在經貿領域存在這樣那樣的問題，甚至不乏爭吵，但到目前為止，尚未對中美雙邊關係造成巨大衝擊，“商貿聯委會發揮了積極、建設性的作用”。

    在賈秀東看來，聯委會機制能夠長盛不衰，根本原因在於雙方共享的合作空間更加巨大，中美經貿關係在本質上是互利共贏的。

    專家認為，商貿聯委會肩負著推動中美合作，尋求新的合作契合點的使命。

    達巍表示，十八屆三中全會中提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”意味著中國的市場化程度將越來越高，這將給美國企業進入中國市場創造更多機會。

    賈秀東説，中方目前確定的多個深化改革開放的領域都可以成為中美新的合作增長點。他建議雙方在環境技術、清潔能源、金融領域、産業升級、城鎮化等方面加強並擴大合作。

    正如外交部發言人所説，中方期待雙方共同努力，擴大共同利益基礎，豐富中美新型大國關係內涵，不斷開創中美經貿合作新局面。