新華社重慶１２月２４日電（記者 李松）為破解農村融資難題，重慶市對農民的土地承包經營權、林權和宅基地使用權“三權”確定為財産權，並允許進行抵押貸款，以期達到盤活農村資産，為農村和農業發展注入資金的目的。

    長期以來，農民收入大部分來自於勞動收入和轉移支付收入，財産性收入較少，由於拿不出有效的抵押物而無法獲得貸款投入生産。造成這種狀況的原因，主要是由於農民缺乏抵押物，無法獲得融資。

    為突破農村“融資難”的瓶頸，作為統籌城鄉改革的試驗區，重慶開展了土地承包經營權、宅基地使用權和林權抵押改革，貸款對象主要為農民專業合作社、農業大戶和家庭農場主等，主要用於幫助其發展種養殖業、林業和農産品流通等農業産業化項目。

    據重慶市金融辦統計，重慶已實現農村産權抵押融資超過４００億元，帶動了一大批農戶增收致富。在重慶石柱縣三河鎮川主村，農民黃華銀想發展肉兔養殖，但苦於沒有資金支持，一直未能實現。農村産權抵押貸款放開後，黃華銀以自家５００多平方米的農房作抵押，向銀行貸款３２萬元購買了５０００多只肉兔，一年純收入就達１０多萬元。

    為進一步擴大農村産權抵押融資範圍，自２０１３年９月起，重慶在原有“三權”抵押貸款的基礎上，將抵押物範圍拓寬至農村塘庫堰、地上種植養植物及大棚等。

    同時，為了保護農民權益，重慶在控制好農村産權抵押融資貸款利率，降低擔保、評估費用，簡化融資辦理手續的同時，還建立了農村産權抵押貸款風險補償基金，當遇到農戶無法歸還貸款的情況，政府將給予金融機構適當補償，形成政府、銀行和農民共同承擔風險的格局。