新華社北京12月25日電(記者 周瑋)集中整治少兒出版物市場,北京、湖北等地先後查處多起含有低俗內容的非法動漫出版物案件;嚴打假記者敲詐勒索行為,先後查處並曝光陜西渭南“8·15”網絡新聞敲詐案等典型案例;嚴查盜版教材教輔和工具書,赴雲南現場督辦騰衝、臨滄等地向學生發放盜版《新華字典》案……2013年,“掃黃打非”戰線認真貫徹落實黨的十八大精神,對群眾反映強烈的問題,堅決下大力氣加以整治。
數據顯示,2013年全國共收繳各類非法出版物2053萬件,與2011年收繳的5200萬件,2012年收繳的4500多萬件相比銳減,查處各類案件1萬餘起。在工作力度只增不減的情況下,收繳數量大幅減少,説明文化市場環境明顯改善,有效控制了非法出版物和有害信息的影響。
掃除淫穢色情等文化垃圾
3月上旬至6月底開展的網絡淫穢色情信息專項治理“凈網”行動,通過採取集中清理網絡、深入查辦案件、切實強化管理、積極發動群眾、開展督導檢查等一系列措施,共清理處置網絡有害信息120余萬條,查處違法違規網站1萬餘家。全國“掃黃打非”辦公室先後約談蘋果公司和騰訊、快播、新浪、網易、網龍(安卓網)、百度等大型網站,對提供淫穢色情軟體下載和登載淫穢色情信息問題提出批評和整改意見,堅決依法處罰並進行曝光,社會反響強烈。
同時,網上與網下治理相結合,全國共收繳淫穢色情出版物67萬件,同比減少30%,查辦淫穢色情出版物案件1129起,市場上已很少發現淫穢色情出版物。
打擊侵權盜版出版物和非法報刊
以查辦案件和開展非法報刊專項治理“秋風”行動為抓手,全國“掃黃打非”辦公室通過下發非法報刊目錄、核查重要線索、掛牌督辦一批重點案件、研究專項行動中的發現難和取證難的問題、組織暗訪督查、召開協調推進會、輿論曝光和宣傳等一套組合措施,取得新的工作成效,收繳非法報刊217萬餘份。全國共收繳侵權盜版出版物1637萬餘件,同比下降55%,市場面貌出現明顯改觀。
1年來,查辦侵權盜版案件3567起,涉案金額達千萬元以上的案件7起。世界知識産權日前舉辦的全國侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,各地共銷毀侵權盜版及非法出版物2944萬餘件。結合群眾路線教育實踐活動開展的少兒出版物市場集中整治行動,查處了一批不利少兒身心健康的非法出版物案件,有力凈化了文化市場環境。
加強對假記者敲詐勒索案件查處
全國“掃黃打非”辦公室以查辦案件為抓手,嚴厲打擊假記者。特別在10月中旬至12月下旬開展的“秋風”行動中,進一步加大打擊力度,取得良好效果,共查辦相關案件217起。其中,全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦14起並已經法院宣判4起。其中,山西運城“9·20”假記者敲詐勒索案,案犯使用52個不同的假記者證在多地進行敲詐勒索,涉案金額達50余萬元,被法院判處有期徒刑10年並處罰金;湖南嶽陽“5·02”假記者詐騙案,案犯作案30余起,被法院判處有期徒刑4年並處罰金。
這次“秋風”行動的主要做法,一是充分發揮協調職能。山西、陜西等地“掃黃打非”辦公室緊緊依靠黨委政府,發揮公安機關的主力軍作用。有力地推動了陜西打擊假記者等工作。二是強化重點案件督辦。全國“掃黃打非”辦公室多次派員赴山西、陜西、寧夏等地,及時召開忻州“8·28”、渭南“8·15”等掛牌督辦案件的協調督辦會。各省“掃黃打非”辦公室分別深入重點地市和區縣督辦案件,有力地整合了力量,取得明顯成效。三是及時推廣經驗作法。針對假記者案件涉案金額小、社會危害大及發現難、取證難等問題,全國“掃黃打非”辦公室及時派員赴相關地區調研,研究解決措施。同時,通過媒體對陜西等地發揮案發地案件查辦機制和省、市兩級案件協調督辦機製作用,成功破獲案件,有效打擊違法犯罪分子的做法進行了推廣。四是加強典型案件宣傳。及時通過曝光典型案件,增強廣大群眾對假記者的警惕性、辨別力和監督意識,震懾違法犯罪分子。通過主流媒體對“秋風”行動進行報道,在社會上引起強烈反響,形成了打擊假記者的良好輿論氛圍,有力地推動“秋風”行動的深化。
“掃黃打非”整體“一盤棋”優勢凸顯
這一年,“掃黃打非”基礎工作得到切實加強。“護城河”“珠峰”“天山”“南嶺”四大聯防協作工程運行機制進一步細化。相關成員省區市通過聯席會議制度以及情報預警、聯合封堵、案件協查等機制的有效運轉,通過相互通報情況、核查線索、組織鑒定、協查案件等工作,溝通順暢,配合緊密,“掃黃打非”工作整體“一盤棋”的優勢凸顯出來。
臺賬管理制度進一步完善。各地印刷複製企業、出版物物流倉儲企業、出版物集中銷售場所、遊商攤點主要分佈區域、出版物市場檢查、督辦案件、舉報線索等7個管理臺賬逐步建立完善,專人負責臺賬管理工作,每季度向全國“掃黃打非”辦公室報送臺賬數據,夯實“掃黃打非”工作管理基礎。
網上“掃黃打非”能力進一步增強。各地指導督促網站、信息服務提供商、基礎電信運營企業、接入服務企業進一步落實網站接入、用戶信息發佈等實名登記制度,完善網站備案、域名等基礎數據的管理,強化信息安全管理措施,健全對淫穢色情及有害信息快速處置的工作機制,處置能力大幅提高。