新華社北京１２月２５日電（記者 董峻、林暉）農業部部長韓長賦２５日在全國農業工作會議上説，加快構建新型農業經營體系是深化農村改革的重要任務，也是解決“誰來種地”和“怎麼種地”問題的應對之策。今後將推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展，扶持發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、社會化服務組織等多种經營主體。

韓長賦説，今後將推動落實支持合作社發展的政策措施，制定加強規範化建設的指導意見，扶持農民合作社做大做強、規範發展。鼓勵農戶以土地承包經營權入股組建土地股份合作社，發展規模化生産，或以土地承包經營權折價參股農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，發展農業産業化經營。

同時，鼓勵和引導工商資本發展現代農業，重點投資發展種苗、飼料、儲藏、保鮮、加工、購銷等適合企業化經營的環節，服務帶動農民，與農民共同發展、共同富裕，而不是兼併土地、取代農民。對於工商企業租賃農戶承包耕地搞規模種養的，要儘快制定準入和監管辦法，探索建立土地流轉風險保障金等制度。

韓長賦表示，新型農業經營主體加上農業社會化服務，將是建設現代農業的理想格局。要積極探索建立績效考評機制，大力支持經營性服務組織發展，創新“花錢買服務”機制，把適合社會服務組織經營的農機作業服務、病蟲害統防統治等儘快發展起來，形成多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。

他同時強調，當前和今後相當長一段時間，小規模承包經營農戶仍是農業生産經營的重要基礎和數量最多的主體，將與新型經營主體長期並存，要重視對小規模農戶的扶持，推動有條件的發展成為家庭農場。