新華社北京１月６日電（記者 錢春弦）作為我國對外開放的先導型産業，我國旅遊業加快推動旅遊要素向社會資本全面開放，民間資本已經成為我國旅遊業投資主力。

    國家旅遊局局長邵琪偉６日在２０１４年全國旅遊工作會議上説，２０１３年我國旅遊投資快速增長，據不完全統計，全年全國旅遊直接投資達５１４４億元，增長２６．６％。旅遊大項目明顯增加，投資１００億元以上的項目達１２７個。其中，民間資本成為旅遊投資的主力，約佔５７％；休閒度假類景區成為旅遊投資的重點，約佔６１％；東部地區成為旅遊投資的熱點，約佔６５％。休閒度假、文化旅遊、鄉村旅遊、海洋旅遊、在線旅遊成為旅遊投資新亮點。

    邵琪偉説，２０１４年全國旅遊行業要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場公平競爭，完善旅遊管理體制機制，推動行業仲介組織發展等方面入手，全面深化旅遊業的改革。要推動建立公開透明的市場準入標準和運行規則，破除旅遊業發展中的壁壘，推動旅遊要素向社會資本全面開放。要完善旅遊管理體制機制，從傳統的行業管理向統籌協調、共建共治轉變。旅遊行政監管方式要從注重“事前審批”向加強“事中監管”、“事後問責”轉變。推動旅遊協會和行業仲介組織的改革，使協會和仲介組織切實承擔起服務會員和自律管理的職能。將旅遊飯店星級和Ａ級景區評定分步放權于地方或協會，把旅行社出境遊審批等職能下放給地方，到２０１４年將只保留３項行政審批事項，基本完成與旅遊協會脫鉤的目標。

    邵琪偉強調，要以對外開放倒逼對內改革。擴大合資旅行社試點經營我國公民出境旅遊業務範圍，啟動外商獨資旅行社經營中國公民出境旅遊業務試點。推動旅遊在內陸沿邊開放開發中取得新的突破，抓緊研究沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在旅遊方面實行特殊方式和政策，積極推動從交通佈局、簽證政策、産品開發、形象推廣等方面形成具體措施。

我國２０１３年國內旅遊人數達３２．５億人次

    新華社北京１月６日電（記者 錢春弦）剛剛過去的２０１３年，我國旅遊業實現持續健康較快發展，預計全年旅遊總收入可達２．９萬億元，國內旅遊人數可達３２．５億人次。

    國家旅遊局局長邵琪偉６日在２０１４年全國旅遊工作會議上説，預計全年旅遊總收入可達２．９萬億元，國內旅遊人數可達３２．５億人次，國內旅遊收入可達２．５４萬億元；出境旅遊人數約９７３０萬人次；入境過夜人數約５５７０萬人次，旅遊外匯收入約４７８億美元。新增旅遊直接就業５０多萬人。

    邵琪偉説，旅遊法的出臺和實施，標誌著我國旅遊業法制化建設實現根本性突破，進入了依法治旅、依法興旅的新階段。按照國務院有關要求，各級政府及旅遊部門週密部署，積極行動，紮實推進各項工作的貫徹落實。《中國公民出國旅遊管理辦法》列入國務院立法計劃，國家旅遊局確定了３１項配套制度，初步形成了旅遊法配套制度體系。各級旅遊部門共開展旅遊市場檢查１．３萬次，檢查旅遊企業６．４萬家、導遊人員４．４萬人次，處罰５８９家企業和３２５名從業人員。擾亂旅遊市場秩序、侵害旅遊者合法權益的違法違規行為初步得到遏制。

    據介紹，２０１３年全國旅遊系統積極推進各項改革，不斷釋放旅遊業發展活力和動力，在若干領域取得突破。國家旅遊局決定將１０項行政審批事項取消４項、下放３項；各省區市旅遊局也將部分行政審批下放給符合條件的地州市。北京、廣東、海南、雲南、福建、安徽等省市積極推進旅遊業改革創新，全國各地形成了以改革促發展的工作格局。