新華社北京１月９日電（記者 劉菊花）工業和信息化部副部長蘇波９日對新華社記者説，兩年多來我國稀土行業按市場優勝劣汰規律兼併重組，目前已基本形成以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等６家企業為主導的行業發展格局。下一步，我國將進一步加強稀土行業管理，重點支持這６家企業分別牽頭進一步推進兼併重組，組建大型稀土企業集團。

蘇波表示，稀土管理工作將充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業為主體，多元投資，市場化運作；發揮好政府作用，綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，掃除體制機制障礙，因勢利導促進兼併重組，形成對企業既有內在激勵約束、又有外在監管問責的政策體系，推動兼併重組由“讓我重組”向“我要重組”轉變。

蘇波表示，稀土行業兼併重組工作必須明確政府、企業和部門的責任。地方政府要建立協調機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，統一規劃本地區兼併重組工作；破除體制機制障礙，堅決打擊稀土非法開採、生産和流通行為；協調企業關閉、轉産，人員安置，維護社會穩定等重大問題，支持中央企業和其他集團開展跨地區兼併重組工作。牽頭企業要認真落實整合工作，承擔企業整合、職工安置、債務處置、資金補償等責任；明確股權關係，健全法人治理結構；嚴格執行國家各項管理制度，與其他集團共同維護市場秩序和行業整體利益。

蘇波透露，國務院有關部門將堅決打擊非法開採、生産等行為，保護資源和環境，落實支持政策，加強法制建設，為兼併重組和企業發展創造公平競爭的外部環境。

當前我國稀土行業長期積累的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，非法開採、違規生産和污染環境問題還比較普遍，走私現象時有發生，地方保護主義比較嚴重，稀土企業在研發應用、核心競爭力等方面與國際水平相比尚有較大差距，法律法規不健全，執法主體不明確，監管處罰缺乏依據。

蘇波表示，下一步稀土行業管理工作將進一步建立健全法規制度和監管體系，儘快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取儘快出臺。同時，深入開展稀土行業專項整治工作，將打擊稀土非法開採、生産和流通工作常態化。此外，國家將積極促進行業技術進步與産業升級，大型稀土企業集團要在執行國家政策規定、維護市場秩序、發展高端應用産業等方面發揮表率作用，為稀土行業發展做出重要貢獻。