新華社北京1月12日電(記者 華春雨)黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,中央組織部改進幹部考核評價工作,開通“12380”短信舉報平臺,著力加強基層組織和黨員隊伍建設,進一步改進幹部學風、機關作風,整改落實成效初顯。
從嚴管理幹部,進一步樹立好的用人導向
2013年12月初,中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》。這是從制度層面糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,引導領導幹部樹立正確政績觀的一項實實在在的舉措。
從“加強對政績的綜合分析”,到“加強對政府債務狀況的考核”,再到“制定違背科學發展行為責任追究辦法”……《通知》一方面給堅持科學發展的幹部“鬆綁鼓勁”,另一方面,也給那些醉心搞“形象工程”“政績工程”的幹部戴上了“緊箍咒”,讓他們再也不能拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹、拍屁股走人了。
在以政績考核促進幹部發展觀念轉變的同時,中組部結合開展教育實踐活動,總結近年來幹部人事制度改革經驗,修訂《幹部任用條例》,著力改進完善民主推薦、幹部考察、公開選拔和競爭上崗、破格提拔等工作。此外,中組部針對競爭性選拔中出現的唯票唯分等問題,研究出臺有關指導意見進行規範。
針對近年來不時引起輿論關注的少數黨政領導幹部在企業兼職任職問題,中組部也在10月底印發《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》,並開展清理檢查,堵嚴“口子”,築牢從嚴管理幹部的制度“防火墻”。這份文件成為教育實踐活動中一項重要的制度成果。
加強幹部監督,完善舉報渠道
跑官要官、買官賣官、拉票賄選等選人用人上的不正之風,不僅是幹部群眾反映強烈,深惡痛絕的問題,更嚴重影響黨的事業發展。
2013年12月初,中組部開通“12380”短信舉報平臺,形成信件、電話、網絡、短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺。2013年下半年,中組部結合巡視工作派出18個檢查組,先後對11個省(區、市)和9個中央單位的幹部選拔任用工作進行專項檢查,還延伸抽查了市、縣等120個單位。檢查以發現問題為主,從用人導向、標準、程序、紀律、風氣等方面,指出存在的問題102個,並要求限期整改。
除了努力營造風清氣正的選人用人環境外,中組部還在2013年底印發《關於進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作的通知》,並將開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作。專家認為,進行個人事項報告抽查核實,是領導幹部報告個人有關事項制度的深化和強化,將進一步發揮威懾力,使其真正發揮出在反腐倡廉建設中的重要作用。
抓基層打基礎,加強基層組織和黨員隊伍建設
按照十八大提出的建設服務型黨組織的要求,中組部指導各地開展基層服務型黨組織創建活動,目前已有12個省份制定了加強基層服務型黨組織建設的意見。
教育實踐活動開展以來,中組部尊重基層首創精神,以基層經驗推動基層工作。有的工作採取“下抓一級”,直接到市一級召開推進會。在非公企業黨建專項督查工作中,由部、局領導帶隊,“一竿子插到底”,對山西、江蘇、四川等8省進行實地督查,抽查了19個市(州)、39個縣(市、區)、43家企業,座談和個別訪談800余人,發放調查問卷1萬餘份。利用“12371”手機信息系統向鄉鎮黨委書記和村黨組織書記發送有關工作調查短信,收到回復短信18.6萬條,直接從基層獲取第一手信息。2013年以來,還開展了黨費工作專項檢查。組織對2010年以來下撥的中管黨費使用情況進行全面自查,選取6個省份進行重點抽查。
改進工作方式,改進機關作風
一段時間以來,北京西郊的中央黨校校園內,學員的學風悄然發生變化。
中組部和中央黨校舉辦的省部級幹部學習貫徹習近平總書記系列講話精神研討班上,大家認真貫徹中央八項規定精神,自覺遵守研討班的紀律,住在只有一張床、一個書櫃、兩張書桌的宿舍,吃飯在食堂,不互相宴請。大家白天聽課、晚上自學,學習氛圍濃厚。
2013年3月,中央組織部印發《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,要求嚴格幹部學風管理,糾正幹部學風方面存在的問題。中央黨校校園內發生的變化,正是領導幹部學風轉變的一個縮影。
在抓幹部學風的同時,中組部嚴格落實中央八項規定精神,進一步改進機關作風。
統籌制定重要會議計劃,壓縮數量,控制規模,節約開支,2013年舉辦重要會議活動38次,同比下降45.7%。統籌安排部機關出差和調研活動,加強批次統籌和地點分佈統籌,精簡、調整出差計劃54批次。
嚴格控制發文數量,2013年制發主要文件143件,同比減少34%。對簡報刊物進行集中清理,部機關簡報減少41%。部內文件資料和簡報刊物的印刷數量大幅下降,用紙量比上年同期減少近三分之一。
嚴格機關事務管理。嚴格執行經費預算和開支審批制度,進一步加強會議費管理,會期不超過半天、人數不超過300人的會議安排在部機關召開。