新華社北京1月15日電(新華社記者陳煒偉、林暉)中國煤炭工業協會15日發佈的數據顯示,2013年全國煤炭市場繼續呈現總量寬鬆、結構性過剩態勢,煤炭市場價格走低,行業經濟效益大幅下降。分析認為,2014年煤炭市場供求總量寬鬆的態勢或將持續。
統計顯示,2013年我國煤炭産量小幅增加,全年産量37億噸左右。與此同時,煤炭消費增幅回落。中國煤炭工業協會初步測算,2013年全國煤炭消費量36.1億噸左右。煤炭消費增幅由前10年年均增長9%左右下降到2.6%左右。
2013年煤炭市場供求總量寬鬆還體現在多個方面。一是庫存仍處高位。中國煤炭工業協會提供的數據顯示,2013年12月底,煤炭企業存煤約8400萬噸,同比增加70萬噸,比2011年同期增加約3000萬噸。二是凈進口繼續增加。2013年全國進口煤炭3.27億噸,出口751萬噸,凈進口量3.2億噸左右,比2012年增加4000萬噸左右。三是市場價格下降。全國煤炭價格經歷了大幅下滑,10月份後才小幅回調。四是投資低速增長。2013年前11個月,全國煤炭固定資産投資4707億元,同比增長1.1%,增速比前10個月回落0.2個百分點。
值得注意的是,2013年煤炭企業經營困難增加。數據顯示,2013年前11個月規模以上企業主營業務成本同比增長4.56%,其中大型煤炭企業主營業務成本同比增長21.1%;行業利潤同比下降38.8%,大型企業利潤同比下降37.03%。
煤炭行業遭遇的發展困境,或許還將持續。
“預測2014年煤炭市場總量寬鬆、結構性過剩的態勢還不會發生根本性改變,但不排除個別煤種、部分時段會出現供應穩中趨緊的情況。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏説,預計2014年上半年,煤炭市場供需總量寬鬆、結構性過剩的態勢還難以改變,全社會庫存維持高位,企業經營仍將面臨較大的困難和風險;下半年,煤炭供給或將趨於總體平衡,行業經濟運行或將有小幅回升,但仍面臨著很多不穩定、不確定因素,經濟運行的壓力依然存在。
據中國煤炭工業協會專家分析,當前煤炭經濟運行遇到的困難是多方面因素造成的。既有宏觀經濟調整、國內煤炭需求增幅回落的影響,也有近年來大規模投資、産能建設超前的問題,還有市場預期的因素;既有世界經濟低迷、全球煤炭産能過剩、煤炭進口持續增長的衝擊,也有我國能源結構優化、非化石能源比重不斷提升的影響,更有煤炭行業整體競爭力低的問題;既有國家能源基礎設施不斷完善,煤炭轉化、轉運、輸送能力大幅提升的原因,也有國家推動節能減排、加強生態文明建設、控制煤炭消費總量的影響,更有體制機制不完善掣肘。
“正確的應對之策應是實事求是,多種政策措施的組合。”姜智敏説,2013年我國煤炭結構調整取得一定成效,生産結構不斷優化,煤炭市場交易體系建設取得重要進展。但與此同時,煤炭行業發展仍然面臨著煤炭生産和消費方式粗放、生態環境約束不斷強化、短期煤炭産能建設超前與長遠不足等矛盾和問題,煤炭行業、企業面臨的任務還十分艱巨。
姜智敏認為,從中長期煤炭供需形勢分析,全國煤炭需求或將保持適度增長。煤炭長期穩定供應值得高度關注。下一步,要推進煤炭生産和利用方式變革,促進煤炭安全高效開採和清潔高效利用;推進煤炭結構調整和轉型升級,推進大型煤炭基地、大型現代化煤礦和安全高效礦井建設,加快淘汰落後生産能力,推進煤電一體化項目建設,促進煤炭深加工和轉化,優化煤炭産業結構。