新華社北京1月30日電  加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑，公共文化服務設施網絡是公共文化服務的主要載體和陣地。《決定》明確提出：“統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。”

    第一，這是解決當前公共文化服務面臨突出問題的迫切需要。黨的十六大以來，中央高度重視公共文化服務體系建設，大力推進重點文化惠民工程，文化民生得到更好保障和改善。2012年，全國廣播、電視節目綜合人口覆蓋率分別達97.5%、98.2%，基本實現每個鄉鎮和社區有綜合文化站、村村有農家書屋，保證每個行政村每月免費放映一場電影，公共博物館、文化館、圖書館、紀念館、美術館和愛國主義教育示範基地實現免費開放。同時，依然存在公共文化服務資源分散、低水平重復和分佈不均衡、區域差別較大等不容忽視的問題。公共文化服務體系要有效運轉、真正惠及群眾，必須加強跨部門統籌協調，建立健全公共文化服務指標體系和考核評價辦法，科學佈局、合力推進。

    第二，這是推動實現城鄉文化一體化發展的有力舉措。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確指出，增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。黨的十八大進一步提出了基本建成覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系的戰略任務。實現這一目標，當前的重點和難點在農村、在中西部，特別是貧困地區。近年來，農村文化建設取得積極進展，農民群眾文化生活得到較大改善，但總體上城鄉公共文化發展水平差距仍然較大，公共文化基礎設施落後，文化活動相對貧乏，文化數字鴻溝在擴大。讓廣大農民群眾既過上殷實富足的物質生活、又享有健康豐富的精神文化生活，就要重視解決城鄉文化發展不平衡的問題，加快形成文化服務均等享受、文化發展同步推進的城鄉文化一體化發展格局。

    第三，這是更好滿足群眾精神文化需求的有效途徑。隨著我國城鄉居民收入迅速增長，公眾受教育水平不斷提高、閒暇時間不斷增多，實現和維護自身文化權益的意識更加高漲，對公共文化服務的期待和要求也越來越高。相形之下，現有公共文化服務供給模式供需矛盾和“結構性短缺”還比較突出。群眾對圖書和電影有著潛在需求，但一些地方提供的書籍看不懂用不上、片子過時老化。農民對看地方戲有著企盼，但大多未納入公共文化服務範圍。對傳統的民俗文化有著深厚情懷，但在城鎮化和農村社區化改造中，古樸民風和文化印跡在消失，維繫鄉村社會和諧穩定的文脈在斷裂。這些都對現有的公共文化建設、管理和運行模式提出新的課題。這就要求我們按照全覆蓋、保基本、促完善、可持續的要求，建立公共文化服務體系建設協調機制，建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾需求有效對接，不斷提升公共文化服務的標準化、均等化和實用性、便利性。