在廣西賀州市鍾山縣清塘鎮敬老院，幾名老人在走廊上聊天曬太陽（2013年10月26日攝）。國務院近期印發《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將現行新型農村社會養老保險制度與城鎮居民社會養老保險制度合併實施，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。2009年和2011年，我國先後啟動實施新農保和城居保試點，並於2012年在全國所有地區推行。截至2013年底，全國參加新農保和城居保的總人數達到4．98億人（其中城鎮居民2399萬人），其中按月領取養老待遇的城鄉老年居民1．38億人（其中城鎮老年居民近1000萬人）。新華社記者 陸波岸 攝

    在廣西賀州市鍾山縣清塘鎮敬老院，90歲的肖子林老人在菜地裏勞作（2013年10月26日攝）。新華社記者 陸波岸 攝

    在廣西賀州市鍾山縣清塘鎮榕水社區幸福院，56歲的陶秋妹在陪孫子玩耍（2013年10月26日攝）。新華社記者 陸波岸 攝

    在廣西賀州市鍾山縣紅花鎮燕子村，75歲的五保老人楊茂湖坐在自家門口（2013年10月26日攝）。新華社記者 陸波岸 攝

    在廣西南寧市良慶區大沙田街道金象社區，社區居委會主任吳海燕（右）向77歲的獨居老人李秀清了解生活情況（2013年11月15日攝）。新華社記者 陸波岸 攝