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職教改革重塑中國製造競爭力
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2014年02月27日 16時00分   來源:第一財經日報

    摘要:給予職業教育更多激勵措施也意味著國家摒棄那種獨大的精英思維,呼喚和塑造平民精神,讓每個平凡的崗位、平凡的個體都可以獲得社會普遍的尊重。

    國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育。會議認為,以改革的思路辦好職業教育,對提升勞動大軍就業創業能力、産業素質和綜合國力,意義重大。為此,會議出臺了五項措施:一是確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置;二是創新職業教育模式,擴大職業院校辦學自主權;三是提升人才培養質量;四是引導支持社會力量興辦職業教育;五是強化政策支持和監管保障。

    職業教育所培養的人才在中國經濟持續發展過程中可謂功不可沒,但長期以來職業教育的地位並不被社會廣泛認同。在一些觀念裏,職業教育是培養“匠才”而不是“將才”,更不是“帥才”。正因為這種誤區,畢業于職業教育的人才即便在本領域成就巨大,也還是祈望接受高等教育再“鍍金”。一些高學歷人群因選錯了專業,找不上適合自己的工作,轉而去中專、技校學習則因為罕見而屢屢成為新聞。

    職業教育培養的人才和高等教育培養的人才不應該有高下優劣之別,高度分工的社會不僅需要高精尖的“將才”,更多時候需要那些具備一技之長的“匠才”。正是看到了這樣的作用和需求,國務院出臺了推進職業教育的多重措施。不過,職業教育事業的成功並不只是教育界的事情,它需要全社會的努力。

    首先,發展職業教育需要全社會教育觀念和職業理念的更新。國務院提出促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性。顯然,這句話的背景是社會上流行一種不正確的認識,一些人認為到職業院校接受教育不夠體面,甚至認為這些院校培養出來的畢業生素質都不高。

    但事實並非如此,接受職業教育的畢業生素質和就業情況並不亞於接受高等教育的大學畢業生。最近10年,我國職業院校畢業生7000多萬人,中職畢業生初次就業率連續6年達95%以上,高職就業率達87%以上。2012年,高校畢業生初次就業率77.8%,2013年大量省份的高校畢業生初次就業率也只有80%左右。這就表明,我們需要在人才培養體系中給予職業教育應有的地位,通過政府的決策導向有效地糾正社會的偏見和誤解。

    其次,尊重和正視職業教育不能僅停留在宣傳和喊話上,還需要國家提供配套的激勵機制。這又可以分為兩個層面,一是對職業院校的激勵,在社會榮譽、財政資源、公共服務等方面,政府應該將職業院校與高等院校一視同仁,甚至要適當向職業院校傾斜,這才會有積極的導向作用;二是對接受職業教育的學生激勵,政府可以在獲取助學金、獎學金上給予他們充分的機會,尤其是徹底打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。

    我們的教育理念不應該急功近利,社會上把成功的標準扭曲為高學歷、高收入,但實際上社會需要的人才應該是多元化的,成功的標準也應該是多元化的。我們過分強調精英思維,並且把社會主要資源投向這個群體的培養,結果是造成新的不公平,甚至造成某種社會階層的對立。給予職業教育更多激勵措施也意味著國家摒棄那種獨大的精英思維,呼喚和塑造平民精神,讓每個平凡的崗位、平凡的個體都可以獲得社會普遍的尊重。

    再次,職業教育要想真正獲得應有地位,不僅在財政資源方面獲得國家的重視,還要確保一個平等、尊嚴、體面的就業環境。毋庸贅言,高等教育和職業教育的畢業生在就業分配上會一定程度上存在腦力勞動和體力勞動的差異,這也容易導致他們在勞動環境、勞動保障方面的差異,甚至還會形成“勞心者治人,勞力者治於人”的用人格局。我們認為勞動會有分工,但崗位沒有貴賤,無論是樓宇白領還是車間工人都應該受到法律平等的保護。

    國務院的改革舉措直指當前職業教育的弊端,有針對性地提出了解決方案,現在需要強調的是政策不折不扣地落實,只有執行到位,當前職業教育所面臨的不平等境遇才會有真正改善,繼而才能培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才,提高中國製造和中國裝備的市場競爭力,促進經濟提質增效升級,滿足人民群眾生産生活多樣化的需求。 

 
 
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