第三次全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議召開
曾培炎要求 加大清欠力度 完善長效機制
確保明年春節前完成政府投資項目清欠任務

    12月13日，第三次全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎強調，要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，鞏固成績，加大力度，確保明年春節前完成政府投資項目清欠任務。要加快清理社會項目拖欠，建立健全防止拖欠的長效機制，切實維護企業和務工人員的合法權益。

    曾培炎説，黨中央、國務院高度重視清理建設領域拖欠工程款工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示。各地區、各部門和社會各方面認真落實國務院部署，密切配合，紮實工作，經過兩年多的努力，大部分工程欠款已經得到償還。

    曾培炎指出，從現在到春節還有不到兩個月時間，清理政府投資項目欠款工作進入了關鍵階段，各地方、各部門要堅持清欠工作目標不動搖，堅持省級政府負總責不動搖，堅持誰拖欠誰償還的原則不動搖，堅持清欠與防範並重不動搖。當前，一是要完成清欠計劃，各地要對政府投資項目清欠情況進行一次全面檢查，逐項摸清情況，逐項落實還款任務。二是要明確清欠責任。各地政府要在年底前帶頭完成本級清欠任務，對經濟欠發達、財政困難的市縣，要有針對性地採取措施，幫助他們解決實際問題。三是要落實償還資金，嚴格按照建設資金來源，抓緊時間落實政府項目還款資金。四是要加強督促檢查，有關部門要抓住年底有限時間，對清欠緩慢地區和重點拖欠項目，加強督查督辦。五是要做好社會投資項目清欠工作。同時，各地要確保建築領域進城務工人員按時足額拿到工資返鄉過年。

    曾培炎強調，2006年是三年清欠工作的最後一年，各地要繼續鞏固政府投資項目清欠成果，加大社會投資項目清欠力度。要按照社會主義市場經濟體制的要求，健全防止拖欠的長效機制。各地要進一步完善投資、建設、財金等各方面的管理制度；深化投資體制改革，規範政府投資行為，防止政府項目拖欠；加快信用體系建設，建立相應的激勵和約束機制，規範各類市場主體行為；抓緊修改完善有關法律法規，把防範拖欠工作納入法制軌道，努力從根本上解決工程款拖欠問題。

    電視電話會上，建設部副部長黃衛代表解決建設領域拖欠工程款部際工作聯席會議發了言，遼寧、河南、江蘇、山東負責人介紹了當地清欠工作的經驗和做法。

    2003年底，國務院部署用三年時間，分三步基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。第一步，2004年要重點解決拖欠農民工工資問題；第二步，2005年要重點解決政府投資項目拖欠工程款問題；第三步，2006年要重點完成社會投資項目的清欠任務，同時建立長效機制，防止發生新欠。

    截止2005年年初，全國絕大部分被拖欠的建築農民工工資已經償還，初步建立了工資發放的正常機制。到今年12月初，全國已償還歷史拖欠工程款1620億元，佔2003年底前竣工工程拖欠工程款總額的87％，其中償還政府投資項目拖欠645億元，佔政府投資項目拖欠總額的91.4％。上海、北京、遼寧、江蘇、山東、雲南、安徽、天津、浙江、河南等10個省（市），拖欠工程款償付比例達到90％以上，有11個省（市）政府投資項目償付比例超過了95％，基本完成了清欠任務。同時，各地社會投資項目清欠工作不斷推進，償付比例平均達到84.4％。（完）