十屆全國人大常委會第十九次會議舉行第三次全體會議 聽取檢查勞動法實施情況報告等 吳邦國出席會議

    新華社北京１２月２８日電 十屆全國人大常委會第十九次會議２８日下午舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會執法檢查組關於檢查勞動法實施情況的報告、全國人大有關專門委員會關於代表提出的議案審議結果的報告和全國人大常委會辦公廳關於代表建議、批評和意見處理情況的報告等。

    吳邦國委員長出席會議。會議由顧秀蓮副委員長主持。

    根據全國人大常委會執法檢查計劃，常委會執法檢查組以簽訂和執行勞動合同、落實和完善最低工資制度、解決拖欠工資問題和實施社會保險制度等勞動者權益保障內容為重點，從今年９月開始，對勞動法的貫徹實施情況進行了檢查。何魯麗副委員長報告了這次執法檢查的有關情況。她説，勞動法實施的總體情況是好的，但還存在許多問題，主要是：勞動合同簽訂率低、期限短、內容不規範；最低工資保障制度沒有得到全面執行，拖欠工資現象仍時有發生，工資正常增長機制尚未形成；超時加班現象比較普遍，勞動條件差；社會保險覆蓋面窄，欠繳保險費現象嚴重；勞動保障監察力度不足，勞動爭議處理週期長、效率低。

    何魯麗還就進一步貫徹實施勞動法、切實維護勞動者合法權益提出建議：進一步提高認識，深入貫徹勞動法及保護勞動者的法律法規；大力推行積極就業政策，千方百計擴大就業；全面推行勞動合同制度，促進勞動關係和諧穩定；嚴格執行最低工資保障制度，切實解決工資拖欠問題；加快社會保障制度建設，抓緊解決進城務工人員參保問題；強化勞動保障監察，完善勞動爭議處理制度；抓緊制定有關法律，加快勞動法制建設。

    十屆全國人大三次會議以來，全國人大有關專門委員會利用發函、專題研究、座談會、邀請代表列席有關會議等多種形式，充分聽取、認真研究代表在議案中提出的意見，對議案進行了審議。全國人大法律委員會主任委員楊景宇，全國人大教育科學文化衛生委員會主任委員朱麗蘭，全國人大外事委員會主任委員姜恩柱，全國人大華僑委員會主任委員陳光毅分別向本次常委會全體會議報告了十屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。

    代表依法提出建議、批評和意見，是執行代表職務，參與管理國家事務的重要形式。有關機關、組織負有辦理代表建議的職責。十屆全國人大三次會議以來，各承辦單位、全國人大有關專門委員會和常委會辦公廳針對代表提出的對代表建議“重答覆輕落實”的批評，緊緊圍繞提高辦理實效這一中心，採取了以下措施：改進代表建議的交辦工作；建立健全承辦代表建議的責任制度；加強與提建議代表的溝通；加大代表建議的督辦力度。全國人大常委會副秘書長何曄暉向會議報告關於十屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見的處理情況時表示，今年代表提出的建議已經全部辦理並答覆了代表，代表建議在經濟和社會生活中起到了重要作用，代表們普遍對今年代表建議辦理工作給予了肯定。

    副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、丁石孫、成思危、許嘉璐、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德出席會議。國務委員華建敏，最高人民法院院長肖揚，最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。（完）