國務院召開風景名勝區工作座談會
曾培炎強調科學規劃 嚴格保護 統一管理 永續利用
促進風景名勝區事業健康發展

    2月10日，國務院在廣州召開全國風景名勝區工作座談會，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。曾培炎強調，風景名勝資源是寶貴的自然文化遺産。加強風景名勝區工作，一定要按照科學發展觀的要求，完善有關法律法規，科學規劃，嚴格保護，統一管理，合理開發，促進風景名勝區永續利用。

    曾培炎説，改革開放以來，我國風景名勝區工作不斷加強，各地在加強保護的同時，積極開發旅遊資源，風景名勝區已成為人民群眾休閒觀光的重要場所，同時也是開展愛國主義教育、弘揚民族文化、倡導生態文明的生動課堂。進一步加強管理、合理開發風景名勝區，有利於自然文化遺産的保護，對於傳承中華文明、保護生態環境、服務社會公眾，促進經濟社會發展具有重要意義。

    曾培炎對進一步做好風景名勝區工作提出五點要求，一是編制好風景名勝區規劃。制定規劃一定要按照科學發展觀的要求，充分體現人與自然和諧相處的原則，合理劃定景區範圍，確定資源承載能力和環境容量，安排好開發時序和強度。景區內項目建設，要優先安排保護性設施，適度考慮基礎設施，嚴格控制經營性項目建設。要嚴格執行規劃程序，維護規劃的科學性和權威性。

    二是高度重視對自然風貌和人文遺址的保護。要堅持保護優先、開發服從保護的原則，明確景區內禁止開發和限制開發的範圍，嚴格限制砍伐、採掘、捕獵等活動，儘量減少生産生活對資源環境的影響，妥善處理加強保護與當地居民生産生活的關係。

    三是加強風景名勝區的管理。要切實搞好對景區生産經營和旅遊活動的監管，堅決制止無序開發。在核心景區，禁止建設樓堂館所等與資源保護無關的建築物；在一般景區，禁止建設破壞景觀、污染環境的設施，防止景區人工化、城市化、商業化。要切實加強景區安全管理，維護景區秩序，建立健全應急管理機制，及時處理突發事件。

    四是加大風景名勝區工作的統一協調力度。有關地區要完善管理機構，健全管理制度，落實管理責任，加強管理隊伍建設。各有關部門要加強溝通，相互支持，形成合力，促進風景名勝區工作邁上新臺階。

    五是依法開展風景名勝區工作。要抓緊出臺《風景名勝區條例》，嚴格執行有關法律法規，加大對違法行為的查處力度，把景區保護、開發和管理工作納入法制化軌道。

    會上，國務院法制辦、建設部，有關部門、地方和風景名勝區負責人發了言。

    到目前為止，全國已有國家級風景名勝區187個，總面積9.6萬平方公里，佔全國陸地面積的1％。全國31處世界遺産中，有16處是國家級風景名勝區。此外，全國還有400多個省級風景名勝區。