十屆全國人大常委會第二十二次會議舉行全體會議
聽取專利法和歸僑僑眷權益保護法執法檢查報告等

    新華社北京６月２８日電 十屆全國人大常委會第二十二次會議２８日下午舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會執法檢查組關於檢查專利法實施情況的報告、關於檢查歸僑僑眷權益保護法實施情況的報告等。

    吳邦國委員長出席會議。會議由熱地副委員長主持。

    今年５月，全國人大常委會執法檢查組對專利法的實施情況進行了檢查。路甬祥副委員長在向會議報告專利法實施情況時説，２０多年來，特別是２０００年專利法修訂以後的６年來，隨著我國科技進步與創新步伐的加快，專利法的實施取得了顯著成績，提升了我國自主創新的能力，推動了創新型國家的建設。但專利法實施中存在的問題仍然不少，還不能適應“切實加強我國知識産權制度建設，為建設創新型國家提供有力支撐”的需要：自主創新能力還不強，需要進一步提高對知識産權的擁有和運用能力；知識産權意識還較薄弱，需要進一步加強對知識産權法律的宣傳力度；專利技術的實施率還比較低，需要進一步加強産學研結合，促進企業真正成為技術創新的主體；對專利權人合法權益的保護還不夠有力，需要進一步加強知識産權行政保護和司法保護的力度；知識産權人才短缺，需要進一步加強人才培養和仲介服務機構的建設；專利法的某些規定已經不適應形勢發展，需要進一步加以修改完善。

    歸僑僑眷權益保護法是我國第一部保護歸僑僑眷合法權益的專門法律。為進一步加強新形勢下的僑務工作，維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權益，常委會執法檢查組四五月間對這部法律的實施情況進行了檢查。這是歸僑僑眷權益保護法頒布實施１６年來，由全國人大常委會組織進行的第一次執法檢查。副委員長兼秘書長盛華仁向會議報告歸僑僑眷權益保護法實施情況時説，從檢查的情況看，僑務法律實施和僑務政策落實總體情況是好的，主要體現在４個方面：為大批海外僑胞回國定居和創業創造條件；依法維護歸僑僑眷和海外僑胞的權利和利益；吸引海外僑胞回國投資創業；僑務法制建設和僑務工作不斷取得進展。

    在分析了僑務法律實施和僑務政策落實存在的主要問題後，盛華仁就華僑農場的改革發展等問題提出了整改建議。他指出，依法保護歸僑僑眷和海外僑胞的權益，做好僑務工作，是一項長期而重要的戰略任務。要全面貫徹實施歸僑僑眷權益保護法和相關的涉僑法律法規，遵循中央加強新形勢下僑務工作的總體要求，加強和改進僑務工作。一要進一步加強僑務法律宣傳，增強僑務法制觀念；二要進一步完善僑務政策，落實適當照顧的原則；三要進一步加強僑務工作機構和隊伍建設，不斷開創僑務工作新局面。

    會議還審議了吳邦國委員長訪問羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘、俄羅斯並出席上海合作組織成員國首次議長會晤情況的書面報告。

    副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、烏雲其木格出席會議。國務委員唐家璇、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。（完）