在第三屆中國國際安全生産論壇開幕式上的致辭
國務委員兼國務院秘書長 華建敏
（2006年9月19日）

各位來賓、女士們、先生們：下午好！

    值此第三屆中國國際安全生産論壇開幕之際，我謹代表中國政府，向大會的隆重召開表示祝賀，向來自國內外的專家學者和朋友表示誠摯的歡迎！

    中國國際安全生産論壇自2002年首次舉辦以來，已成為中國與國際社會進行安全生産交流合作的重要平臺，成為亞洲地區職業安全健康領域層次高、影響大的國際性活動，為推動中國和世界各國安全生産與職業健康工作發揮了積極作用。

    本屆安全生産論壇的主題是“安全發展與和諧社會”。中國傳統文化中，《左傳》有句古語“如樂之和，無所不諧”；在西方思想史上，古希臘哲學家畢達哥拉斯有句名言“整個天是一個和諧”，這些都反映了人們對人與自然和諧、人際關係和諧以及和諧社會的美好憧憬。和諧社會首先要關愛生命，只有人的生命安全與健康得到保證，才能快樂地享受社會發展的成果。

    加強安全生産，推進安全發展，是關係人民群眾生命安全和健康的大事。中國政府始終高度重視安全生産工作，把安全生産作為應急管理的重要內容，把實現安全發展作為落實科學發展觀的重要體現，進一步確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，採取了一系列重要政策措施。胡錦濤主席、溫家寶總理等領導人經常親自研究部署安全生産工作。國務院研究採取了12項治本之策，包括建立和完善安全生産指標及控制體系、加強行業安全管理、增加安全生産投入、推動安全科技進步、完善經濟調控政策、加強教育培訓、強化安全生産責任、嚴肅查處責任事故、倡導安全文化、健全安全監管體制等方面，同時把安全生産作為重要內容納入國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，還頒布實施了我國第一部安全生産規劃。這些政策措施，充分表明了中國政府加強安全生産工作，遏制生産事故發生的決心；充分體現了中國政府以人為本，關心和維護公眾生命安全與健康的執政理念。經過我國各級政府和全社會的共同努力，從2002年開始，各類生産事故死亡人數呈下降趨勢，至2005年已下降8.8%，今年1至8月全國生産安全事故起數和死亡人數分別同比下降11.3%和10.6%。安全生産呈現總體穩定，趨向好轉的發展態勢。

    中國是一個人口大國，同時又是一個正處在工業化進程中的發展中國家。受區域經濟發展不平衡和生産力總體水平較低等因素的制約，目前安全生産基礎仍然比較薄弱，煤礦等一些行業和領域重特大事故時有發生，各類事故總量仍然較多。安全生産與職業健康面臨的任務還相當繁重。對於發展進程中存在的矛盾和問題，中國政府始終以積極負責的態度，不斷強化措施，努力加以解決。

    中國政府確定，通過五年左右時間的努力，到2010年，全國億元國內生産總值生産安全事故死亡率下降35%以上。為實現這一目標，我們將進一步加快健全安全生産監管體系，努力形成完善的安全生産法規標準體系、技術支撐體系、信息體系、培訓體系、宣傳教育體系和應急救援體系。同時，加大安全生産投入，改善安全技術裝備，強化各級政府、部門和企業安全生産責任制，嚴格執行安全生産各項規章制度，努力形成安全生産長效機制，切實把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，全面提高安全生産水平。

    女士們、先生們：

    平安、和諧是全人類孜孜以求的理想目標。安全生産是每個工業化國家在發展進程中必然遇到的共性問題。抓好安全生産，實現安全發展，需要世界各國以開放的胸懷積極學習借鑒全世界的先進理念、成功經驗、科學技術和管理方式，探索和走出一條加強安全生産的新路子，推動中國以及世界各國的職業安全健康事業。我們相信，通過這次論壇的成功舉辦，必將進一步增進世界各國之間在安全生産領域的交流與合作，共同促進人類社會的安全發展、和諧發展和全面可持續發展。

    最後，預祝本次論壇取得圓滿成功！