溫家寶主持國務院常務會議
部署第四季度經濟社會發展工作

    國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，分析今年前三季度經濟形勢，研究部署第四季度經濟社會發展工作。

    會議認為，今年以來，各地區、各部門以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹中央確定的各項工作部署，落實宏觀調控的政策措施，國民經濟朝著預期的方向發展，經濟運行中的突出矛盾有所緩解，各項工作都取得新的成績。經濟社會發展中存在的主要問題是：農民持續增收難度加大，固定資産投資、貨幣信貸增幅回落的基礎還不穩固，節能降耗和污染減排形勢嚴峻，國際收支不平衡矛盾仍在加劇，一些涉及人民群眾切身利益的問題有待解決。

    會議強調，要高度重視做好第四季度經濟社會發展工作，這對於全面完成今年各項任務，為明年改革和發展打好基礎，有著重要意義。要抓好六項工作。（一）加強“三農”工作。認真抓好秋糧收購和秋冬種，進一步落實各項支農措施，穩定糧食價格和農業生産資料價格。組織好冬季農田水利基本建設，特別要抓緊水毀工程修復和抗旱水源工程建設。加強動物疫病、農作物病蟲害防控，加強森林、草原防火。（二）堅持把好土地、信貸閘門和市場準入門檻。嚴格審批新增建設用地，加快落實國家土地督察制度。嚴格控制中長期貸款。控制固定資産投資規模，優化投資結構，把房地産調控措施落實到每個城市。（三）全面落實節能降耗和污染減排目標責任制。繼續抓好重點企業節能和重大節能工程，加快淘汰高耗能、高污染行業的落後生産能力，嚴格環境執法，紮實推進降耗減排工作。（四）搞好經濟運行調節。加強冬季煤電油運綜合協調和應急保障工作，重點做好發電、供熱的用煤用氣，保證成品油市場穩定供應。（五）做好財稅金融工作。繼續抓好財稅增收節支，優化財政支出結構，保障重點支出，嚴格控制一般性支出，防止年終突擊花錢。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。繼續加強金融調控、服務和監管。（六）進一步解決關係群眾切身利益的問題。積極擴大就業，加強社會保障工作。督促按時足額發放農民工工資。妥善安排受災群眾和困難群體的生産生活。進一步整頓市場秩序，嚴厲打擊各種損害消費者權益等違法行為。搞好食品藥品安全專項整治。強化重點行業、重點企業安全生産，防止重特大事故的發生。做好冬春季重大疫病防治工作。全力維護社會和諧穩定。