加強夥伴關係 完善合作機制 建設和諧地區
——曾培炎副總理在中亞區域經濟合作第五次部長會議開幕式上的致辭

（2006年10月20日）

　　尊敬的各位同事，黑田行長 ：

　　女士們、先生們、朋友們：

　　很高興出席中亞區域經濟合作第五次部長會議。中亞各國山水相連、文化相近，彼此間有著廣泛的合作基礎和悠久的合作歷史。今天，各國財經官員、國際組織和金融機構代表在新疆會聚一堂，共商合作方略，展望合作前景，這對於推動本地區經濟社會發展，促進睦鄰友好具有十分重要的意義。在此，我謹代表中國政府並以我個人的名義，向會議的召開表示熱烈的祝賀！向各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎！向所有支持中亞區域經濟合作的國家、組織和個人表示衷心的感謝！

　　中亞地區處於歐亞大陸的中心地帶，是亞洲通往歐洲的陸上通道。這裡地理位置重要，自然資源豐富，工農業發展具有一定基礎。各國經貿聯絡緊密，文化交流頻繁，早在古代就形成了溝通歐亞大陸貿易的絲綢之路，進一步深化合作潛力很大。近年來，中亞地區形勢總體穩定，各國經濟加快增長，産業結構逐步調整，區內貿易發展很快。2002至2005年，中亞區域經濟合作機制各國GDP年均增長9%以上，國際社會普遍看好這一地區的發展前景。但是，中亞地區總體經濟發展水平還比較低，基礎設施薄弱，社會事業落後，發展資金不足等問題十分突出。恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”對和平發展構成威脅。中亞地區的發展既充滿了機遇，也面臨著挑戰。

　　世紀之交，亞洲開發銀行發起了中亞區域經濟合作機制，並於2002年首次召開部長會議。五年來，在各有關國家、亞行和其他國際組織、金融機構的共同努力下，中亞區域經濟合作穩步推進，取得了積極成效。各方面已經動員了近23億美元的資金，其中包括近1億美元技術援助贈款，啟動了一批交通、能源、貿易等合作項目，推動了本地區的基礎設施建設，為改善貿易投資條件、提高區域競爭力、促進各國發展發揮了積極作用。在中亞區域經濟合作的實踐中，也積累了一些有益經驗，包括平等互利，協商一致開展合作；注重效果，穩步推進實質性合作；廣泛動員，組織各方面力量參與合作。這些好的做法，在今後的合作中應當繼續堅持下去。

　　中國與中亞國家的傳統友誼源遠流長。隨著雙邊和多邊經濟合作的發展，中國已成為中亞地區各國重要的貿易夥伴和投資來源國。2005年，中國與七個中亞區域經濟合作機制國家的貿易額達到98億美元，比上年增長47%；今年上半年又比去年同期增長46%。中國向七國的投資涉及能源、交通、電信、機電、輕工、農業等領域。中國本著積極務實的態度，參與和支持中亞區域經濟合作。通過中國在亞行設立的“減貧與區域合作基金”，我們向有關國家提供了技術援助，主要用於農業開發、環境保護和能力建設；在中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦公路項目中，向吉爾吉斯斯坦提供了6000萬元人民幣的援助。通過上海合作組織，我們向有關國家提供了9億美元優惠出口買方信貸，帶動了一大批能源、交通等大型項目的啟動，為本區域的合作與發展做出了應有貢獻。

　　女士們、先生們：

　　發展經濟、改善民生是中亞各國的共同願望，實現這一目標，需要我們進一步加強合作。中國主張，通過合作建立健全本地區的基礎設施網絡，促進各國人員、商品和生産要素的流動，為形成中亞區域市場體系創造條件；通過合作加強各國技術交流，提高資源類産品的開發水平和加工深度，推動本區域經濟增長方式由粗放型向集約型轉變；通過合作擴大各國間的貿易投資往來，發揮比較優勢，實現互利共贏。在這裡，我願就深化中亞區域經濟合作提幾點建議。

　　第一，加強基礎設施領域的合作。加快區域經濟發展，離不開良好的基礎設施。中國願與有關各方共同努力，重點開展交通、能源等領域的投資合作。完善中亞地區公路、鐵路和民航運輸網絡，特別是加快建設中蒙俄公路和中吉烏鐵路等。推進上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定的談判和簽署。逐步建設區域能源和電力市場，並在可再生能源開發、節能和提高能效方面進行合作。

　　第二，逐步擴大合作範圍。中亞區域經濟合作已經形成一定基礎，拓寬合作領域符合各方利益。我們應在鞏固已有成果的同時，積極開拓具有潛力的合作領域，重點推進人力資源開發、可持續發展、農業、旅遊等方面的合作項目。中國政府支持以“特別項目”的形式，在環境保護、艾滋病防控、人禽流感防控等方面開展合作，並從“減貧與區域合作基金”中，為中亞地區人力資源開發合作提供50萬美元資金支持。

　　第三，促進企業擴大合作。企業是經濟活動的主體，只有在各國企業間形成良性合作機制，才能增強中亞區域經濟合作的活力。本次會議前，經中國倡議召開了首屆中亞區域經濟合作工商發展論壇，為各國企業增進了解、擴大交往提供了平臺。希望中亞各國政府繼續推進貿易和投資自由化便利化，加強口岸建設，規範海關制度，降低貿易壁壘，簡化通關手續，為企業跨境合作提供更好的條件。中國政府鼓勵本國企業家積極參與中亞區域經濟合作，也希望中亞各國和國際組織加強宣傳推介，引導更多的企業家到本地區投資創業。

　　第四，完善區域經濟合作機制。中亞區域經濟合作已建立起以部長會議、高官會議、行業協調委員會為主的協商機制，對推進合作起到了積極作用。希望在這一機制框架下，進一步加強多邊對話和政策協調，充分發揮有關國際經濟組織和金融機構的作用，不斷提高合作的水平和成效。本次會議將討論通過《中亞區域經濟合作綜合行動計劃》。我們應以此為基礎，突出發展重點，抓好具體落實，更好地推進中亞區域經濟合作。同時，還應加強中亞合作與本地區其他合作機制的協調。通過組織發展資金、開展項目合作、促進經驗交流等多種形式，擴大與支持上海合作組織等機制下的活動。

　　女士們、先生們：

　　上世紀70年代末以來，中國市場化改革不斷推進，全方位對外開放格局逐步形成，國民經濟持續快速健康發展，人民生活水平顯著提高。近年來，中國工業化、城鎮化進程繼續加快，宏觀調控取得明顯成效，國民經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭。今年1－9月，中國GDP同比增長10.7％，物價漲幅較低，就業增長較多，全年經濟社會發展任務可以順利完成。雖然前進道路上還存在一些困難和問題，但我們有決心也有信心把中國現代化建設繼續推向前進。

　　面向未來，中國提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。我們將大力調整經濟結構，加快轉變經濟增長方式，加大資源節約和環境保護力度，促進城鄉和區域協調發展。最近，中國共産黨召開了十六屆六中全會，作出了構建社會主義和諧社會的決定。我們將按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加強教育、文化、衛生等社會事業，完善社會管理的體制機制，使全體人民共享改革發展的成果。預計到2010年，中國將實現人均GDP比2000年翻一番。中國的發展必將為包括中亞地區在內的周邊國家帶來良好的機遇。

　　女士們、先生們：

　　中國一貫堅持與鄰為善、以鄰為伴的原則，奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，實施與周邊國家互利共贏的開放戰略。中國將發揮地緣和區位優勢，繼續加強與周邊國家的經濟技術交流與合作，擴大人員往來、信息交換和技術交流，大力發展周邊貿易、相互投資。將中國西部大開發、振興東北老工業基地等國內發展戰略，同加強與周邊國家的經貿合作結合起來，努力實現優勢互補，互利互惠，共同發展。

　　推進中亞區域經濟合作是與會各方的共同任務。本次會議將通過《烏魯木齊宣言》，提出“好鄰居、好夥伴、好前景”的長期願景。在此，我代表中國政府、重申對中亞區域經濟合作的堅定支持和承諾。我們願與中亞各國及亞洲開發銀行等發展夥伴一道，堅持平等互利的原則，以積極務實的態度，努力推動區域合作向縱深發展。讓我們攜起手來，共同努力，以和平促發展，以開放促發展，以合作促發展，努力把本地區建設成為持久和平、共同繁榮的和諧地區。

　　最後，祝本次會議取得圓滿成功！祝各位嘉賓在烏魯木齊身體健康、工作順利！

　　謝謝大家！