新華社北京１０月２３日電 國務委員唐家璇２３日接受新華社記者專訪，全面闡述中非關係及中非合作論壇北京峰會對發展中非新型戰略夥伴關係的重要意義。
問：今年是新中國與非洲國家開啟外交關係５０週年。您如何評價中非關係的發展歷程和現狀？
答：中國同非洲大陸雖然在地理上相距遙遠，但友好交往的歷史卻源遠流長。１９４９年新中國的建立，開闢了中非關係的新紀元。１９５６年５月，中國同阿拉伯埃及共和國建立大使級外交關係，開啟了新中國與非洲國家建交的先河，標誌著中非關係進入新的發展階段。此後，相繼獲得獨立的非洲國家陸續與中國建交，迄今已有４８個非洲國家同中國建立了外交關係。
在過去的５０年裏，中國人民和非洲人民休戚與共、相互同情、相互支持。在廣大非洲國家為擺脫殖民統治、爭取民族解放進行的艱苦鬥爭中，中國始終堅定不移地站在非洲人民一邊，給予非洲道義上的聲援和物質上的幫助。非洲國家贏得獨立後，中國一如既往地支持非洲國家致力於維護國家主權、捍衛民族獨立和發展國民經濟的努力，為非洲政治穩定和經濟社會發展做出了自己的貢獻。
非洲國家也給予中國巨大而寶貴的支持。非洲朋友為恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位做出了重要貢獻，為中國在聯合國人權會議挫敗西方反華提案提供了有力支持。絕大多數非洲國家堅持一個中國原則，支持中國統一大業，多次協助中國挫敗台灣“參與聯合國”和擠入世界衛生組織等國際機構的圖謀。中國成功申辦２００８年奧運會和２０１０年世界博覽會，也得到非洲朋友的鼎力相助。
近年來，在雙方共同努力下，中非關係在傳統友好的基礎上不斷取得新的進展。中非政治關係日益密切，雙方在經貿、文化、教育等各領域合作深入發展。在今年這一具有特殊紀念意義的年份裏，中非領導人商定，雙方共同努力，攜手推動中非關係再上新的臺階。為此，中國政府于年初發表《中國對非洲政策文件》，倡導建立和發展中非新型戰略夥伴關係，得到了非洲國家的積極響應。４月和６月，胡錦濤主席和溫家寶總理相繼訪非。１１月３日至５日，中非雙方將召開中非合作論壇北京峰會暨第３屆部長級會議。屆時將有數十位非洲國家領導人齊聚北京，與中國領導人共商今後合作大計。
這裡我想特別指出，５０年來，國際風雲不斷變幻，中非各自情況也發生了深刻變化，但中非友好經受住了歲月的考驗，得到不斷鞏固和發展，始終充滿生機與活力。根本原因，在於雙方始終堅持真誠相待、平等互利、團結合作、共同發展的原則和精神。這既是中非友好５０年曆程給我們留下的寶貴經驗，也必將成為保持中非關係長盛不衰的強大動力。
問：您剛才提到中國政府發表了《中國對非洲政策文件》，能否介紹一下中國對非洲政策的主要內容？
答：《中國對非洲政策文件》是中國政府面向一個洲域發表的第一份政策文件，充分體現出我們對加強新形勢下中非團結與合作的高度重視。這份文件的核心內容是倡導建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係。具體內容有三個方面：
政治上，中國和非洲應當成為彼此信賴、相互支持的戰略夥伴。中非之間要保持高層交往和對話，增進各種形式的人員往來，推動中非友好更加深入人心；要堅持平等相待，互不干涉內政，尊重彼此自主選擇發展道路；要加強在國際事務中的協調與配合，共同致力於推動國際關係民主化，維護髮展中國家的合法權益。
經濟上，中國與非洲應當成為優勢互補、互利共贏的合作夥伴。中非要共同致力於加強南南合作，推動南北對話，促使經濟全球化向均衡、普惠、共贏方向發展；要開展形式多樣的經貿合作，擴大貿易規模，優化貿易結構。中國政府將認真落實胡錦濤主席在聯合國成立６０週年首腦會議發展籌資高級別會議上提出的幫助發展中國家加快發展的五項舉措，繼續鼓勵和支持中國企業到非洲投資。我們也熱情歡迎非洲企業來中國興業。
文化上，中國與非洲應當成為推動文明進步、建設和諧世界的交流夥伴。中非要加強治國理政經驗的交流，尊重文明多樣性，推動不同文明相互包容、平等對話、取長補短、共同繁榮；要加強中非文化交往，相互學習，相互借鑒。
問：您可否介紹一下中非合作論壇北京峰會將討論的內容？中方將在此次峰會上提出哪些發展對非關係的新舉措？峰會對中非關係的發展有何意義？
答：中非合作論壇是２０００年中非雙方共同創立的，目前已成為新形勢下中非集體對話與務實合作的有效機制和重要平臺。此次峰會的主題是“友誼、和平、合作、發展”。中非領導人將圍繞這一主題，回顧中非５０年來的友好合作以及中非合作論壇成立６年來取得的成果，確認中非發展新型戰略夥伴關係，規劃雙方未來務實合作，並就重大國際和地區問題交換看法。
這次峰會的一項重要內容，就是提升中非互利合作水平、為中非友好注入新的活力。峰會期間，中方將就加強中非關係提出一些重要主張和倡議，並就如何幫助非洲國家加快發展提出具體舉措，以落實中方宣佈的幫助發展中國家發展的五項措施。
我相信，峰會的成功舉辦將增進中非領導人之間的友誼，推動中非友好合作在更大範圍、更廣領域、更高層次上全面發展，同時也將有助於增進發展中國家之間的團結，推動南南合作，促進世界和平與發展的崇高事業。可以説，此次峰會不僅是中非關係不斷深入發展並走向成熟的重要標誌，而且將成為中非友誼史上一座新的里程碑。
問：國際上一些人在非洲散佈所謂的“中國威脅論”，非洲也有人擔心中國商品衝擊非洲市場和就業等。您怎麼看這個問題？中國的發展對非洲有何益處？
答：中國同非洲國家是全天候的好朋友、真誠合作的好夥伴、情同手足的好兄弟。中國真誠關心非洲，幫助非洲，真心希望非洲發展壯大。中非經貿合作是互利共贏的。中國的發展為非洲國家提供了更多的發展機遇。某些人散佈的言論既不符合歷史事實，也不符合中非關係現狀。
首先，中國的發展為非洲提供了更為廣闊的出口市場。近年來中國對外貿易快速增長，從非洲的進口也大幅增加。２００５年，中非貿易額達到３９８億美元，其中從非洲進口２１１億美元，超過了中國向非洲的出口。
其次，中國的發展為非洲提供了更多的就業機會。中國政府積極鼓勵有實力、有信譽的企業赴非洲投資興業，開展多種形式的投資合作。據初步統計，中國累計對非各類投資達６２.７億美元。中國在非洲設立非金融類企業８００多家，投資項目分佈在４９個非洲國家，涉及貿易、生産加工、資源開發、通信、農業等領域。中方將努力創新合作形式，擴大投資規模，提升合作層次，提供優質服務，促進中國與非洲國家共同發展。
第三，中國在力所能及的範圍內向非洲國家提供了真誠幫助。迄今在援款項下幫助４９個非洲國家建成了７２０多個成套項目，在２６個非洲國家承擔了５８個優惠貸款項目。中國免除３１個非洲重債窮國和最不發達國家１０９億元人民幣債務，給予非洲２８個最不發達國家部分商品對華出口零關稅待遇，為非洲培訓各類人才１４６００余名。
在中非合作不斷擴大的過程中，出現這樣或那樣的問題是正常的。這些問題是發展中的問題，是局部性的問題，完全可以本著平等協商、互諒互讓的原則，通過合作與協商予以妥善解決。中方理解部分非洲國家在貿易逆差、紡織品等問題上的關切，正在採取積極措施，同非洲朋友一道，努力尋求解決辦法。
我還想指出，中非合作是透明、開放和包容的合作，不會影響中非各自與第三方的合作，更不會損害第三方的利益。相反，中非加強合作、共同發展，將為世界各國提供難得的機遇。
問：您對中非關係發展前景有何期待？
答：中非傳統友好是雙方的共同財富。中國是最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。在新的形勢下，中非的共同利益在增加而不是減少，合作的潛力在擴大而不是縮小。全面深化中非友好合作關係，是中國的長期戰略選擇，也是新世紀中非實現共同發展和繁榮的必由之路。雙方加強磋商，密切合作，也有利於捍衛發展中國家的正當權益，進一步推動國際關係民主化的發展。我相信，在中非雙方的共同努力下，我們一定能夠為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，做出新的更大貢獻。
