十屆全國人大常委會第二十五次會議舉行第二次全體會議聽取國務院有關工作報告　吳邦國出席會議

    新華網北京１２月２６日電　十屆全國人大常委會第二十五次會議２６日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務院關於礦産資源合理利用、保護和管理工作的報告，關於當前水環境形勢和水污染防治工作的報告，關於推進國有商業銀行股份制改革、深化金融體制改革工作的報告。吳邦國委員長出席會議。

    司馬義·艾買提副委員長主持會議。

    受國務院委託，國務院副總理曾培炎向會議報告了我國礦産資源合理利用、保護和管理工作的情況。他説，改革開放以來特別是“十五”時期，我國礦産資源開發利用和保護管理取得了很大成績，在國民經濟和社會發展中起到了重要支撐作用。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，這幾年，在經濟快速發展的帶動下，礦業市場由冷變熱，礦産資源開發出現了不少新情況新問題，一些多年存在的深層次矛盾進一步凸現；隨著經濟增長方式的逐步轉變和社會主義市場經濟體制的不斷完善，過去那種“有水快流”、放任開採的礦業管理方式，已經不能適應礦産資源合理利用的要求。主要表現在：礦産資源儲量不足；礦産資源利用率低；礦産資源開發秩序問題突出；礦山安全生産和生態環境形勢嚴峻；礦業體制機制還不完善。

    曾培炎還報告了今後一個時期加強礦産資源合理利用、保護和管理工作的十項主要措施：切實加強礦産資源勘查；提高礦産資源生産供應能力；推進礦産資源節約和綜合利用；推進礦業可持續發展；突出抓好礦山企業安全生産；大力推進礦業科技進步；深入整頓礦産資源開發秩序；建立規範的礦業管理機制和制度；積極推進國際礦業合作；進一步加強礦産資源法治建設。

    受國務院委託，國家環境保護總局局長周生賢報告了當前水環境形勢和水污染防治工作情況。他説，近年來，我國水污染防治工作在減輕結構性污染、推進重點流域污染治理、增強水污染防治能力、完善水污染防治體制機制等四個方面取得積極進展，但水環境形勢依然十分嚴峻，主要表現在：水污染狀況相當嚴重；飲用水安全存在隱患；部分流域水資源開發利用程度過高；水污染事故頻繁發生。周生賢表示，“十一五”期間，要著重從四個方面做好水污染防治工作：嚴格實行總量控制、目標管理、責任追究制度；以保障群眾飲水安全為重點，加快推進水污染防治工作；嚴格環境準入，加強執法監管；運用市場機制推進污染治理，切實提高污染防治能力。他還向會議報告了全國人大常委會水污染防治法執法檢查報告與審議意見以及跟蹤檢查所提意見與建議的落實情況。

    受國務院委託，中國人民銀行行長周小川報告了我國國有商業銀行股份制改革和深化金融體制改革有關工作情況。他説，近年來，我國進一步深化金融體制改革，著力建立現代金融企業制度，著力推進國有商業銀行股份制改革、匯率形成機制改革和農村信用社改革，這些醞釀多年、難度很大的重點領域和關鍵環節的改革取得重要進展。但同時，我國金融改革與發展還面臨不少困難和問題，突出表現在：國有商業銀行股份制改革具有長期性、複雜性和艱巨性；農村金融體系的結構與運作機制不適應市場需要；金融宏觀調控面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決。他表示，將主要從四個方面採取措施，進一步深化金融改革、加強金融宏觀調控：繼續深化國有商業銀行股份制改革；全面推進農村金融改革，加快完善農村金融體系；進一步加強和改善金融宏觀調控，增強金融宏觀調控的預見性、科學性和有效性；進一步加快金融市場發展，完善金融市場運行機制。

    副委員長王兆國、李鐵映、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德出席會議。最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。